中共陵川县委关于十二届省委第四轮巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，2023年8月18日至11月18日，省委第三巡视组对陵川县开展了常规巡视。2024年2月22日，省委巡视组向陵川县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、县委领导班子履行巡视整改主体责任情况
陵川县委坚决扛牢巡视整改主体责任，以高度的政治责任感对待整改，以坚决有力的举措推动落实。
（一）提高站位抓整改。陵川县委坚持把巡视反馈问题整改作为重大政治任务，作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为加强党性锻炼、检验工作成效、加快经济社会高质量发展的重要契机，通过县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议等方式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委巡视工作相关会议精神，不断增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）加强领导抓整改。巡视组反馈意见后，陵川县委第一时间成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、县委副书记任常务副组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的整改工作领导小组，明确县领导在分管领域、所包乡镇整改落实中承担的领导责任，以上率下、带头整改。并将巡视反馈问题整改纳入县委常委会会议重要议题，召开县委常委会会议13次，听取整改进展情况，研究解决推进中的困难和问题，推动巡视整改见真章、出实效。
（三）突出实效抓整改。对照巡视整改“三清单”，进一步细化分解出《牵头领导整改任务目标清单》《月度任务目标清单》，让县处级领导知责明责、照单履职，确保巡视整改紧张有序推进，高质高效完成。县纪委监委围绕巡视整改进行常态化监督，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，全程盯办整改进展。截至目前，巡视反馈28条问题，整改完成26条；制定整改措施118项，已完成整改116项。
二、巡视反馈意见整改落实情况
（一）关于贯彻落实党中央及省委重大决策部署，发挥资源比较优势、推动高质量发展方面的整改情况
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力推动高质量发展。一是坚持不懈加强理论武装。严格落实“第一议题”制度，召开35次县委常委会会议、22次县委理论学习中心组学习会议，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要文章，围绕学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于文物工作的重要指示精神等主题开展研讨14次，自觉从党的创新理论中找思路、找方法、找答案，确保各项工作正确的政治方向。二是深入贯彻习近平生态文明思想。牢固树立并深入践行“两山”理论，全力以赴抓好生态保护、发展和转化。坚持把中药材产业作为战略性新兴产业和群众增收产业来培育打造，以“扩规提质、补链强链、融合引流”为基本路径，加快中药材全产业链发展。百万亩连翘基地全面建成，绿之金二期、鸿一中药提取等项目顺利推进，中药材产业园区获评省级农产品加工园区，陵川连翘、潞党参获得国家地理标志产品认证。2024年，中药材文旅康养专业镇营收67.4亿元，同比增长15.1%，超过省定目标5.1个百分点。三是贯彻落实新时代文物工作方针。持续加大文物保护力度，扎实开展文物普查工作，高质量推进文保单位维修，举办科级干部文物保护专项培训，严格文物安全监管，守牢文物安全底线。加强文物活化利用，有序开放国保单位，举办文物及非遗作品系列展，推出文物主题游精品线路及系列文创产品，加快文物“活起来”。四是深入贯彻习近平总书记关于旅游工作的重要指示精神。坚持把文旅康养作为新兴的战略性支柱产业和民生产业、幸福产业来培育打造，积极履行王莽岭景区属地管理和股东职责，全面提升开发运营质效，太行锡崖沟创建为国家级旅游度假区。加大优质旅游资源开发力度，引入行业头部企业对武家湾水库和龙峡湖区域进行整体规划开发。加强康养特色村管理运营，2024年，民宿接待游客人数同比增长238%。大力发展冰雪经济，成功举办中奥冰雪文化嘉年华等系列活动。2024年，全县接待游客总数、旅游总收入分别同比增长16.68%、16.89%。
2.统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快城乡融合发展。一是着力推进新型城镇化。聚焦群众所盼、发展所需，系统谋划县城建设三年行动，推进实施以“三区两厂六整治”“一廊两街三整治”为重点的一揽子城建项目，县城综合承载力、辐射带动力不断增强。扎实开展星级旅游饭店培育行动、一刻钟便民生活圈打造行动，升级改造“云上古陵”特色街区，文旅康养配套设施不断完善。二是扎实推动乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村基础设施和公共服务补短强弱，着力打造云锦太行示范廊带，建成11个精品示范村、52个提档升级村。织密筑牢防返贫动态监测防线，一户一策采取帮扶举措，监测帮扶对象风险消除率提升7.3个百分点。强化产业就业帮扶，实施产业项目197个，带动6167户农户增收；脱贫劳动力就业11428人，超额完成省定目标。
3.全面深化改革，激发高质量发展动力活力。一是深入推进国企改革。扎实开展国企改革深化提升行动，持续优化国有资本布局结构，积极发展主营优质业务，加快盘活闲置资源资产，着力提升国有企业核心竞争力。制定长效机制，稳步化解职工欠保遗留问题。二是全面优化营商环境。扎实开展营商环境创新提升行动、经营主体深化年行动，推动实施67项具体举措，持续优化企业发展环境。持续深化治理“两不一欠”问题，切实维护民营企业权益。强力纠治审批服务办事“难、慢、繁”问题，实现25项“一件事”集成办理、32件高频事项全域通办、130件常办事项延伸到村。2024年度，陵川县被市委、市政府表彰为“营商环境先进集体”。三是扎实推进陵川生态文化旅游示范区建设。积极承接市县审批事项，扎实推行“包联领导+项目长+服务专班”模式，为企业和项目建设提供全生命周期服务。示范区投资运营公司与河南新业态文化旅游公司联合成立公司，为王莽岭景区引入客流并利润分成；与红叶村联合成立公司，收储闲置房屋发展民宿产业。
4.深入贯彻总体国家安全观，全力防范化解重大风险。一是切实抓好意识形态工作。认真贯彻意识形态工作责任制，定期进行分析研判，部署推进重点工作，扎实推动网信工作高质量发展，坚决维护意识形态安全。二是积极防范社会稳定风险。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，重点领域本质安全水平不断提升。深化信访问题源头治理三年攻坚行动，县处级领导常态化接访，有效化解一批信访案件。召开全县禁毒工作会，深入一线开展禁毒宣传6场次，营造全民禁毒浓厚氛围。三是着力化解政府债务风险。成立工作专班，制定专项方案，积极偿还到期债务，严格控制新增债务。完善专项债券管理办法，细化监管实施规则，实行主管部门、监管银行、项目单位三方监管，保障专项债券资金安全。
（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改情况
1.压紧压实全面从严治党政治责任。一是扛牢县委主体责任。研究制定落实全面从严治党责任清单，细化明确县委常委会及其成员133项任务。先后召开县委常委会会议、县委专题会、述责述廉评议会、警示教育大会等会议，研究部署党风廉政建设和反腐败、清廉陵川建设等工作，督促推动各条块、各战线把全面从严治党工作抓具体、抓深入。二是践行“第一责任人”职责。县委主要负责人坚持扛责在肩，践行“四个亲自”，与班子成员开展提醒谈话26人次，开展任前谈话11次29人次，就重点领域专项治理整治、案件查办等作出批示112次，约谈领导干部21人次，传导压实管党治党责任。三是严格落实“一岗双责”。推动班子成员严格对照责任清单，加强对分管领域关键岗位、重点人员的日常教育和监督管理，协同推动管党治党严起来、紧起来、实起来，切实将严的基调一贯到底。
2.从严从细落实监督责任。一是推动政治监督走深走实。坚持把“两个维护”作为根本任务，紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦党中央及省委重大决策部署，指导督促纪检监察机关准确把握政治监督的范围对象，制定监督清单213条，推动政治监督具体化、精准化、常态化。二是促进派驻监督提质增效。紧盯重点人员、重要事项、重点环节，全方位全过程开展监督，推动党组织和党员干部规范用权、廉洁履职；修订完善综合评定办法，细化明确对派驻（派出）机构的考核方式、考核内容，推动派驻（派出）机构扎实履职。三是着力提升执纪问责质量。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，健全完善“月对账”“月督促”制度，及时下发督办函、提醒函，提高问题线索处置效率；深入推进“铁案工程”，进一步强化处分类案件的审理把关，常态化开展案件质量评查，注重个案研判、类案比对，实现精准问责、量纪平衡。四是强化重点领域治理整治。坚持惩腐、控源、铲土并重，聚焦医疗、教育、乡村振兴、基建工程等重点领域，深入开展专项监督治理，严查不正之风和腐败问题85个；强化以案促改促治，推动健全完善制度机制63个；结合党纪学习教育，用好本土廉洁文化资源，扎实开展警示教育，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。五是持之以恒深化作风建设。坚持学查改一体推进，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，分层分类实施警示教育，推动中央八项规定精神内化为日用而不觉的言行准则。紧盯重要时间节点，强化监督执纪问责，严查“四风”问题59件，持续释放寸步不让的强烈信号。扎实推进整治形式主义为基层减负，促进党员干部担当作为、建功立业。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况
1.突出示范引领，狠抓领导班子建设。一是深化学习强本领。针对性部署并带头开展能力作风建设年活动，举办干部素质提升系列讲座、高质量发展示范培训等系列活动，培训县领导及各单位“一把手”1400人次，学习中药材、文旅康养、数字经济、新质生产力等方面的专业知识，切实增强推动高质量发展的能力水平。二是学以致用促发展。深入学习贯彻党中央和省委、市委决策部署，研究提出并深入实施“1251”发展战略，制定“五大牵引”年度重点任务清单，以及促进中药产业、文旅康养高质量发展系列扶持政策，县处级领导带头包联重点企业、重大项目，深入一线抓督导抓落实，全力促进县域经济高质量发展。2024年，7项主要经济指标增速全部高于全省平均水平。三是严肃认真开好民主生活会。县委书记带头严肃会风，发挥表率示范作用，带动形成严肃的批评和自我批评氛围，坚决杜绝以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见，提升党内政治生活“辣味”。
2.突出选贤任能，统筹推进干部队伍建设。一是加强人才引育用留。突出年轻干部源头储备，常态化开展各类人才招引，2024年招录公务员及事业人员146名、引进高层次人才14名，落实补助资金261万元。完善年轻干部选拔任用和激励机制，选拔一批年轻干部充实到科级领导岗位，分批次分阶段开展职级晋升，留住用好年轻干部，激励担当作为。制定机关事业单位人员调动管理办法，明确调入调出流程，执行服务期政策，规范人员调动管理。二是严格规范干部选任。从严执行干部调任规定、试用期制度、干部任职回避等制度，提升干部选任规范化水平。出台《陵川县干部政治素质考察工作规范》，建立“五步工作法”，精准考察干部政治表现，严把选人政治关。三是强化干部日常监管。组织县直单位正职、乡镇党委书记等“一把手”观看警示教育片，举办新提拔任用科级领导干部集体廉政谈话暨警示教育培训班，教育引导领导干部强化纪律意识、筑牢思想防线。修订完善谈心谈话制度，对县管干部常态化开展谈心谈话，及时纠正苗头性倾向性问题。建立科级干部受组织处理、党纪政务处分台账，实时掌握受处分干部情况，避免违规评定考核等次情况发生。
3.坚持党建引领，提升基层治理质效。一是加强“头雁”储育使用。举办农村“领头雁”培训班，开展贯彻落实党的二十大精神、乡村振兴、基层治理等主题培训，提升履职能力。探索推行村村、村企、产业联建模式，整合资源资金，抱团联动发展，2024年，全县村级集体经济收入同比增长12.9%。着眼下一轮农村“两委”换届，扎实开展村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，全县共储备后备力量792人。二是加强农村年轻干部队伍建设。举办农村年轻干部培训班，建立“一对一”联系培养和传帮带机制，组织开展走访农户、调查研究、为民服务等实践锻炼活动，提升年轻干部履职能力、群众工作能力。实行分类分考机制，严格进行考核评定，督促农村年轻干部履职尽责、干事创业。三是加强农村“三资”管理。持续深化“清化收”工作，未清收债权占比下降13.11个百分点，未化解债务占比下降12.38个百分点。实施农村集体“三资”规范化管理建设，建成166个示范村。农村集体资源资产盘活全部通过集体产权交易平台公开发布，2024年成功交易344个项目，为村集体增收155.62万元。
（四）关于落实巡视、审计整改责任，整改成果运用方面的整改情况
1.扛牢巡视整改政治责任。县委书记认真履行“第一责任人”职责，坚持亲自抓、负总责、抓落实，带头领办重点难点问题，带头攻坚整改，作出批示17次，召开县委专题会议21次。班子成员认真履行“一岗双责”，牵头抓实分管领域、分管部门的问题整改，推动任务落地见效。扎实开展脱贫攻坚专项巡视问题整改“回头看”，剖析原因，真改实改，反馈问题全部整改到位。
2.持续发挥整改监督责任。县纪委监委围绕巡视整改，细化监督清单，并纳入述责述廉评议重要内容，持续跟踪监督。县委组织部将各党委（党组）落实巡视整改情况作为民主生活会、抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为干部选拔重要参考。
3.健全整改常态长效机制。坚持举一反三、标本兼治、建章立制相结合，既提出“当下改”的举措，更完善“长久立”的机制，建立完善相关制度机制39个，形成监督、整改、治理的良性循环，推动巡视整改成效持续深化拓展。
三、下一步深化巩固和拓展整改成效情况
陵川县委将继续履行好巡视整改政治责任，坚持狠抓整改和形成长效相结合，坚持不懈抓好省委巡视整改各项工作。
（一）持之以恒强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，当好贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委决策部署的执行者、行动派、实干家。
（二）加快推动高质量发展。深入贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，深入实施“1251”发展战略，紧紧抓牢“五大牵引”，持续做优“十篇文章”，不断开创全域美丽、共同富裕高质量发展新陵川的崭新局面。
（三）纵深推进全面从严治党。坚决履行管党治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一体推进“三不腐”，着力营造更加风清气正的政治生态。
（四）贯彻新时代党的组织路线。坚持以党的政治建设统领领导班子建设，以正确用人导向引领干事创业导向，以正确政绩观推动高质量发展，全面提高干部现代化建设能力，持续抓好为基层减负赋能，激励广大干部锐意进取、奋勇争先。
（五）深化拓展巡视整改成果。持续加强对巡视整改的组织统筹和日常监管，把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，推动整改工作持续走深走实。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0356—6202825；电子邮箱：xwbmsk2825@163.com
中共陵川县委
2025年6月
