陵川县发展和改革局2021年法治政府建设工作情况的报告

2021年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕我局中心工作，立足新起点，谋求新发展，扎实推进依法行政，加快法治机关建设，扎实搞好法律服务，规范行政执法行为，强化监督检查力度，不断提升工作水平，圆满完成了全年法治建设的各项工作任务。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责人深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持督促领导班子其他成员和机关工作人员在法治领域和各自职责范围内，开展好法治建设工作，圆满完成全年法治建设各项工作任务。

一是切实践行法治理念。充分利用各类新闻媒体，广泛深入宣传中央、省、市、县法治建设的主要内容和精神实质，深刻领会上级精神，增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，带动全局尊法学法守法用法，营造浓厚的法治建设氛围。

二是着力推进依法行政。党政主要负责人严格履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，督促领导班子其他成员和机关工作人员依法行政、依法办事。

三是全面提升法治水平。深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，以身作则，作好表率，带领全局干部学法、用法、守法，不断提高广大干部职工依法行政的工作能力和法治化工作水平。

二、主要举措及成效

（一）健全组织机构，明确职责分工

我局将法治建设工作作为加强法治机关建设，推进依法行政，落实全面依法治国理念的重要举措，按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长及其他科级领导任副组长，局机关各科室负责人为成员的法治建设工作领导组，明确了职责分工，形成“一岗双责”、一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的工作格局，确保各项工作扎实有效推进，构建出法治建设工作齐抓共管的良好局面。

（二）开展宣传活动，落实普法责任

一是坚持自主学法和集中辅导相结合。一方面充分利用县政府门户网站、“学习强国”、微信等方式，及时学习国家新颁布的行政法律法规，转载各地区、各部门的执法动态，交流普法工作经验，为干部职工学习法律知识提供了良好的平台。另一方面用好局机关集中学习会，针对不同的法律法规，由牵头科室组织，集中进行领学、通学，现场答疑解惑，以案释法，增强全体干部职工尊法、学法、守法、用法的法律意识，把日常普法融入广大干部职工的工作与生活中。

二是坚持领导干部带头学法。由党建办制定学习计划，将宪法法律、党内法规和相关法律法规列入局党组学习内容，紧密结合“学党史 悟思想 办实事 开新局”主题教育活动，加大党内法规学习宣传教育力度。重点宣传学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。

三是积极参加法制教育宣传活动。把相关法律法规的普法节点作为重要的普法环节，积极参加节能宣传周、安全生产月、12.4宪法日宣传周等普法活动，通过制作展板、印制宣传资料等方式广泛宣传宪法、招标投标法、价格法、煤炭及粮食方面的各项法律法规。深入开展“法律六进”活动，深入重点企业、重点工程进行普法宣传，为企业和群众解答难题。

（三）强化监督管理，规范行政执法

一是大力加强执法人员资格管理。贯彻落实县司法局相关要求，注销我局12名事业人员的执法身份，现有执法人员9名。加强行政执法证件管理，严格执行行政人员持证上岗检查制度。同时，积极组织参加省市县举办的各项行政执法业务培训工作，全面提升了行政执法人员素质。

二是全面推进行政执法信息公开。严格执行行政执法信息公开，严格执行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度”，根据部门权责清单，行政处罚、行政许可信息全面公开，通过政务网站规范操作运行，以强化社会对违法、执法行为的监督。

三、存在不足及原因

一是法治队伍不够健全。经过多次机构改革，我县原有的粮食执法大队逐渐解散，粮食执法队伍不健全。且我局现仅有9名执法人员，无法满足行政执法需求，执法工作落实难度大。

二是业务能力有待提升。行政执法人员法律专业占比低，且因身兼数项业务工作，专业性的学习培训不够，加之执法装备配备不到位，导致执法过程中存在手段单一、水平不高等问题。

四、2022年主要安排

一是优化创新宣传教育方法。认真开展法治机关创建活动，不断培养提高全局干部职工的法治素养，以法治宣传教育为载体，建章立制，调动各方面力量参与普法工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进我局普法宣传教育工作。

二是改进法治建设工作方法。针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，举办多种形式的法治实践活动，使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身的关系，树立法治的权威，形成良好的社会法治氛围。积极参加上级组织的各种普法业务培训班，提高单位普法质量和效果，提高干部职工对法律、法规的具体认识，提高依法行政的能力。

三是充分理顺行政审批事项。简化办事程序，提高办事效率，完善服务制度，真正做到为民、便民、利民。深入推进“放管服”改革，进一步完善权责清单，创新服务形式，提高行政执法的科学性。

五、对全县加强法治政府建设的意见和建议

一是强化法律知识培训。引入第三方专业力量，深入机关、企业和农村开展有针对性的法律知识培训，通过多种形式，增强群众运用法律解决各类问题的能力。不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，提高法律普及效果。

二是完善普法手段机制。建立普法宣讲团，解决基层普法师资困难的问题，培育群众性普法人才。充分发挥新闻媒体作用，及时传递与群众生产生活密切相关的法律法规、强化媒体法制宣传教育的渗透力和影响力，使群众从被动接受向主动关注转变。

三是加强法治队伍建设。结合队伍建设实际，深入开展信仰教育、忠诚教育、敬畏教育、廉耻教育、智慧教育“五项教育”活动，加强对行政执法人员的理论学习和业务知识培训，提高执法水平和依法履职能力，推进法治队伍正规化、专业化。