陵川县残疾人联合会关于实施2023年残疾人托养服务项目的采购公告

为贯彻落实《关于印发〈省级财政残疾人事业转移支付残疾人托养服务项目实施方案（2023－2025年）〉的通知》（晋残联〔2023〕6号）文件精神，进一步完善残疾人托养服务体系建设，全面推进我县残疾人托养服务工作规范化开展，不断满足残疾人的获得感、幸福感和安全感。本着公开、公正、公平的原则，拟采取竞争性磋商方式对2023年残疾人托养服务项目进行磋商，现欢迎承诺并履行磋商文件规定条款的合格供应商前来投标。

一、项目名称：实施2023年残疾人托养服务项目

二、采购预算资金：托养服务项目资金预算为20.8万元，标准为4000元／人／年。

三、采购目标

（一）服务要求

1．服务内容：为残疾人提供健康监测、健康咨询、基本康复和残疾预防服务；提供居家照料和管护、基本生活照料和护理、生活自理能力训练、运动功能训练、社会适应能力辅导服务；提供劳动技能训练、辅助性就业服务、支持性就业服务等社会服务。

寄宿制托养及日间照料机构：受助对象主要是不能独立生活而家庭又无法给予充分照料的残疾人，且本人和家庭有托养服务需求，经评估认定适宜寄宿制托养或日间照料的无传染性疾病的残疾人；

居家托养：受助对象分散居住在家庭和社区中，生活自理能力、社会适应能力、生产劳动能力弱，且本人和家庭有托养服务需求的残疾人。

2．服务对象：陵川县户籍，处于就业年龄段（16—59周岁），持有《中华人民共和国残疾人证》的智力、精神残疾人和重度肢体残疾人。本年度服务对象总人数约52人。

以下人员不得纳入托养服务对象：

（1）由国家供养在敬老院、福利院等其他机构的。

（2）已享受农村“五保”供养的。

（3）在医疗、康复机构接受治疗和康复训练的。

（4）由社会福利机构提供集中救治、救助、康复和照料等服务的精神残疾人。

3．服务期限：合同签订之日起至2023年11月30日。按照服务情况，可续签不超过三年的合同。

（二）商务要求

1．制定切实可行的项目技术方案

根据《山西省残疾人联合会关于进一步规范居家托养服务项目的通知》和《山西省残疾人托养服务内容及要求（试行）》，结合生活照料服务的7项、生活自理能力训练的6项、运动功能训练的4项、社会能力训练的4项、职业康复和劳动技能训练的4项、家庭和社区生活支持的7项共六大类32项选择至少三大类，针对性对不同类型的残疾人科学制定服务内容全，服务价格低、服务标准高的残疾人托养计划 ，总服务时限不得少于6个月，每月上门服务不得少于2次，总服务次数不得少于20次，

2．服务场地和环境要求

（1）托养环境布局应按照功能要求、服务流程和残疾人特点进行布置，做到分区合理，安全畅通。

（2）中心功能区域应有标识和安全警示标识。

3．设备设施要求

（1）布置基本设备和用具，有电视、棋牌、图书报刊等基本娱乐设施和用品，宜提供上网设施和设备。

（2）应配置培训、康复功能展示区。

（3）配置急救药箱和轮椅和适合存放药品的专柜。

（4）服务设施设备状态保持良好。

4．规范管理要求

（1）承接方应遵守国家有关法律法规，执行残疾人托养服务的相关规定，并自觉接受监管部门的监督管理。

（2）应建立健全财务管理制度、资产管理制度、档案管理制度、环境卫生管理制度、安全管理制度、突发事件处理预案、志愿者管理制度、监护人联系制度、出入机构管理制度、信息上报制度等规章制度，并向社会公开。

（3）应建立健全管理人员、专业人员、服务人员岗位职责，按实际需要明确岗位要求和工作流程，实行岗位责任制。

（4）应在托养中心显著位置公开服务项目、服务指南和工作流程。

（5）应与工作人员签订用工协议或劳动合同；工作人员应遵纪守法，遵守职业道德，尊重和善待残疾人，对待服务对象应文明友善、耐心细致。

5．资金来源及支付要求

（1）资金来源为省级财政残疾人事业转移支付资金；

（2）资金支付流程：双方签署协议后20个工作日内支付项目总价的50％作为项目启动经费；服务进行到中期（按照合同规定的时间），支付实际服务人数总价30％；托养服务结束后，通过县级残联检查验收、联合财政部门检查验收或聘请第三方进行绩效评价（评价结果需在80分以上），根据实施服务人数支付剩余经费。

四、合格投标人的条件

（一）托养管理服务承接方基本资质要求

1．须在民政部门或工商部门以及其他部门登记成立的企业、机构等社会力量，为独立法人单位，办理了统一的社会信用代码证，开设了独立的银行账户；

2．须有固定的场地，自用用房或租赁期为1年以上的承租房，有电话、电脑、打印机、网络等办公设施设备；

3．须有固定的管理人员、服务人员、专业人员，其中专职管理人员有相关专业的毕业证书或相关的资格证书。

4．有完整的运营管理制度、残疾人托养运营经验、近2年运行状况良好、信用状况及未出现重大事故的证明。

五、其他要求

1．欢迎具备相应服务能力，依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商管理及其它部门登记成立的企业、机构等社会力量参与报名。

2．报名时间：从发布公告之日起7个工作日（3月29日－4月7日）。

3．需要提供的资料：经相关部门登记注册的营业执照、法定代表人身份证或授权委托书、委托代理人身份证，开户银行资信证明及报名表，于公告结束后2日内到县残联领取相关文件。

4．按照文件要求制定服务计划、服务方案、资金管理办法，于4月13日上午9时，在陵川县残疾人联合会三楼会议室（具体时间以通知为准）邀请专业人员进行评定筛选，确定资质全、服务优、价格低的承接托养服务定点机构。

5．评定结果将于评定结束后进行发布，公示2日后如无异议，3日内签订《陵川县残疾人托养服务合同》，按照约定合同予以实施。

六、联系地址和联系电话

联系地址：陵川县残疾人联合会群工科308室

联系电话：0356－623242     0356－6205430

联系人：苗志军   都 良

附件：2023年陵川县残疾人托养服务项目托养机构申报表.docx

陵川县残疾人联合会

2023年3月29日