晋城陵川县城西社区激活“五老”力量赋能基层治理

发布时间：2026-07-02 信息来源：太行日报

晨曦微露，晋城市陵川县崇文镇城西社区的街巷，身着红马甲的“银发巡逻队”便开启每日的例行巡查。队员们细心规整乱停乱放的电动车，耐心劝导沿街商户落实“门前三包”责任制，穿梭在社区的背街小巷，忙碌的身影勾勒出夏日里最温暖的基层治理图景。这支由社区老党员、老干部等组成的志愿队伍，正是城西社区深耕党建引领、激活“五老”资源、赋能基层精细化治理的生动缩影。

近年来，城西社区面临着人口结构复杂、群众利益诉求多元、基层治理任务繁重等问题，如何为社区治理减负增效、破解基层治理难题，成为社区党支部重点探索的课题。立足社区实际，城西社区党支部精准挖掘本土优质资源，将目光聚焦到政治素质过硬、工作经验丰富、群众威望深厚的“五老”群体，充分发挥老同志接地气、熟民情、善调解的独特优势，创新探索出“党建引领、‘五老’助力、网格下沉、服务到家”的基层治理新路径，让退休老干部、老党员的“余热”化作社区治理的“热能”。

为让“五老”力量精准扎根基层、有序发挥作用，城西社区坚持“四就近”工作原则，全面摸排梳理辖区老党员、老干部、老教师、老战士、老乡贤资源底数，择优组建起一支30余人的“五老”志愿队伍。社区精准搭建履职平台，打造“夕阳红党支部”“夕阳红调解室”“银发巡逻队”等特色治理品牌，明确队伍“五大员”职责，让“五老”人员化身政策宣传员、治安巡逻员、矛盾调解员、民情观察员、便民服务员，全方位融入社区网格治理各项工作。

赋能先赋学，提质必先提能。为让“五老”队伍紧跟治理新形势、适配服务新要求，城西社区建立常态化学习培训机制，固定每周三开展“五老读书会”活动。组织老同志们系统学习惠民政策、法律法规以及基层调解、便民服务等实操技巧，持续夯实履职能力。健全组织体系，夯实治理根基。构建起“镇党委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动组织体系，累计成立网格党支部4个、楼栋党小组29个，推选党员中心户81名。同时，将30余名“五老”兼职网格员按照属地原则精准划入对应网格，充实一线治理力量，构建起全域覆盖、分工明确、协同高效的网格治理格局，有效破解了基层治理人手不足、触角不广、落地不细的难题。

扎根网格一线，尽显银发担当。在社区治理的各个战场，“五老”志愿者凭借自身优势主动作为、发光发热。政策宣传一线，他们用通俗易懂的乡音土话解读党的创新理论和惠民政策，让理论宣讲接地气、入民心，推动党的声音“飞入寻常百姓家”；治安防控一线，“银发巡逻队”每日常态化巡查街巷楼栋，依托人熟、地熟、情况熟的优势，及时排查上报安全隐患，筑牢社区平安防线；矛盾调解一线，他们秉持法理相融、情理兼顾的原则，凭借丰富的群众工作经验，耐心化解邻里纠纷、琐事矛盾。

聚焦民生痛点，办好惠民实事。“五老”志愿队伍还深入实施“微阵地、微心愿、微实事”三微工程，精准对接群众需求，切实把治理成效转化为民生福祉。社区盘活现有党群服务资源，打造集便民服务、思政育人、民情议事、矛盾调解于一体的“夕阳红党群服务驿站”，推行“四色驿站”服务模式，让群众在家门口就能享受便捷服务。同时，组织“五老”志愿者上门走访摸排，精准收集空巢老人、留守儿童、困难群众的心愿清单，通过社区微信群公示认领，让一个个微小的民生期盼快速落地兑现。

（原文刊载于《太行日报》2026年6月27日第2版）