中国共产党陵川县第十四次代表大会开幕

发布时间：2026-07-30 信息来源：陵川县融媒体中心

在全县上下全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，高质量开展、树立和践行正确政绩观学习教育的热潮中，7月29日，中国共产党陵川县第十四次代表大会隆重开幕。

出席大会的有中国共产党陵川县第十四次代表大会的364名正式代表和列席人员。

本次大会主席团全体成员在主席台就座。

本次大会的执行主席是：李晓峰、王丽、常阳、王立新、原红芳、史丽娟、张涛、程晋霞、史君、张爱国、朱文德、苏红岗、王金生、张勇力、鲍永庆、宋建国、张陵芳、王天明、和剑南、毕耀宇、李中华、秦永强。

在主席台前排就座的有：李晓峰、王丽、常阳、王立新、原红芳、史丽娟、张涛、程晋霞、史君、张爱国、朱文德、苏红岗、王金生。

市换届风气第二巡回督查组副组长田丰应邀参加大会并在主席台前排就座。

大会由常阳主持。

上午8时30分，中国共产党陵川县第十四次代表大会开幕。全体起立唱国歌。

王丽致开幕词。全面概括总结了我县第十三次党代会以来取得的重要成就并提出大会的任务是：全面总结过去五年成绩和经验，科学谋划未来五年蓝图，选好新一届县委和县纪委领导班子，团结带领全县人民加快建设全域美丽、共同富裕高质量发展新陵川。

李晓峰代表中国共产党陵川县第十三届委员会向大会作了题为《坚定信心　乘势而上　实干担当　接续奋斗　加快建设全域美丽共同富裕高质量发展新陵川》的工作报告。

报告全文共15000多字，分四大部分。

报告第一部分是过去五年工作的回顾与总结。

五年来，我们持之以恒学思想，广泛凝聚奋进力量。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高质量开展学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在深学细悟中夯实信仰之基，在知行合一中锤炼过硬党性，切实把殷殷嘱托转化为实干争先、奋勇前行的强大动力。

五年来，我们全力以赴谋发展，综合实力大幅提升。

7项主要经济指标年均增速全部高于省市平均水平，地区生产总值年均增长8％，全省排名上升11个位次；固定资产投资年均增长12.7％，2025年达到51.1亿元；一般公共预算收入实现翻番，2025年达到4.2亿元；规上工业企业由19家增长到36家，增加值年均增长13.9％；城乡居民人均可支配收入增速始终保持全市前列。

五年来，我们毫不动摇护生态，绿色发展步履坚实。

森林覆盖率从48.24％提升到52.69％，跻身全省第二，成功创建国家生态文明建设示范区。深入实施生态环境综合治理“七大攻坚行动”，环境空气质量稳居省市第一方阵，连续10届入选全国“深呼吸”小城榜。在全省率先开展国有林有偿使用试点、实现首家跨县区森林覆盖率补偿、完成首单水土保持生态产品价值转化交易。

五年来，我们全域统筹抓文旅，产业能级全面跃升。

锡崖沟摘得全省唯一国家级旅游度假区，王莽岭入选国家级旅游避暑目的地，丈河、七彩太行获评省级旅游度假区，全县A级景区达到12家，创成全省首批文旅康养集聚区，跻身全国避暑游榜单前十；太行一号旅游公路成为全省带动效应最明显的标杆路、致富路；聚力打造“太行山精品民宿集聚区”，深入实施“百千万”三年行动，实现民宿总量、精品民宿数量、等级民宿数量“三个全省第一”，全省唯一入选“中国民宿品牌集聚发展示范区”；建成山西南部规模最大的滑雪场，系列活动引爆冬季旅游市场。

2025年，全县接待游客超过千万人次，旅游综合收入突破52亿元。

五年来，我们协同发力延链条，中药产业提质增效。

全面建成百万亩连翘基地，中药材分布面积达到130万亩，产量突破1.8万吨，“陵川连翘”获得国家地理标志保护产品认定。

中药材产业园区建成投用，中药材文旅康养专业镇跻身省级重点专业镇，培育龙头企业20家，中药材就地转化率提升至95％，全产业链产值突破25亿元，辐射带动6.9万名群众人均增收1万元。

五年来，我们深耕细作提品质，县城功能日趋完善。

崇安东街、南岭西街、复元街等一批断头路被彻底打通，主街道全部实现雨污分流，第二污水处理厂、垃圾热裂解项目启动建设，供气、供热、供水普及率分别达到96％、97％、100％。

新建改建公园游园13处，建成生态健身廊道23.8公里。

G207过境段改线工程即将开工，G342过境段改线项目取得突破性进展，11年久拖未决的城北回迁安置问题得到根本解决，东双脑调水工程让县城结构性缺水难题一去不复返。

五年来，我们千方百计促振兴，乡村面貌焕然一新。

全力以赴抓好巩固衔接，抓实防返贫动态监测帮扶，监测对象风险消除率由38％提升到72.3％。深入学习运用“千万工程”经验，建成21个精品示范村、102个提档升级村，新建改建“四好”农村路570公里，实施农村饮水安全工程248处，新建5G基站793座，完成194个村电网升级改造，生活污水治理管控率由6％提高至62％，乡村卫生厕所普及率由27％提高至75％，生活垃圾收运覆盖率由80％提高至98％，农村集体经济收入连续3年稳定在亿元以上，“14468”庭院经济工作法、“1＋5＋3”社会帮扶工作模式在全国、全省推广。

五年来，我们锐意进取推改革，发展活力显著增强。

项目前期手续办结率连续三年全市第一；高效推进国资国企改革、高新高速全线通车、与奥地利克恩顿州缔结友城关系，在改革创新中赢得发展主动，在扩大开放中实现合作共赢。

五年来，我们倾尽全力惠民生，群众福祉更加殷实。

56项县级民生实事全部兑现，新建改建学校26所，撤并小散弱学校46所，叩开清北大门，深入推进县城医疗卫生一体化改革，城乡低保、特困供养等兜底保障提标扩面，消夏避暑季、村BA引发全民参与热潮，成功创建省级文明城市，上榜“中国文化百强县”，姚何林入选全国道德模范，侯安凤入选国家级非遗传承人，连续两年获评“全国信访工作示范县”，安全形势持续向好，社会大局和谐稳定。

五年来，我们凝心聚力强党建，管党治党有力有效。

基层活力显著增强，干部队伍能力作风持续转变，纵深推进全面从严治党，坚定不移正风肃纪反腐，风清气正的政治生态持续巩固。

回顾五年的奋斗历程，我们深切感受到：

在新征程中夺取新胜利，必须坚持以伟大思想引领航向，始终遵循习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，确保陵川各项事业始终沿着正确方向前进；必须始终把发展作为第一要务，准确理解坚定有序推进转型发展的深刻内涵，加快走出一条具有陵川特色的高质量发展之路；必须保持生态优先的战略定力，把生态作为立县之本、发展之基，任何时候都不能动摇，任何阶段都不能松劲，竭尽全力守护好来之不易的绿色财富；必须把为民造福作为最大政绩，既要做“锦上添花”的事，更要把“雪中送炭”的事做好，努力实现好、维护好、发展好全县人民的根本利益；必须打开思想解放总开关，跳出陵川看陵川，跳高一步摘桃子，用改革的方法解难题，用开放的理念求突破，用创新的举措促发展；必须保持攻坚克难的昂扬斗志，大力发扬“亮灯”“亮剑”精神，努力干出一番新事业、展现一番新作为。

报告第二部分围绕今后五年的形势任务和总体要求，提出：

今后五年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，按照省委、市委部署要求，深入实施“1251”发展战略，持续筑牢生态和文化两大根基，紧紧抓牢生态建设、文旅康养、中药产业、县城提质、乡村振兴五大牵引性工作，以重点突破带动整体跃升，加快建设全域美丽、共同富裕高质量发展新陵川，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

按照这一总体要求，通过五年努力，我县高质量发展取得历史性跨越，经济增长保持在合理区间，增长潜力得到充分释放，综合实力显著增强；产业格局实现战略性重构，文旅康养和中药材产业成为支柱产业，体现陵川特点、具有比较优势的现代化产业体系逐步成型；新质生产力形成示范性突破，科技创新与产业创新深度融合，形成一批可复制、可推广的陵川模式与创新成果；深化改革取得关键性进展，重点领域改革纵深推进，营商环境持续优化，高水平对外开放持续扩大；城乡融合迎来整体性跃升，县城功能更加完备，和美乡村建设卓有成效，共同富裕的基础更加稳固；民生福祉达到普惠性提升，各项民生事业取得长足进步，文化创新创造活力不断激发，社会文明程度显著提升；美丽陵川加速深层次提质，生态屏障持续筑牢，“两山”转化效益凸显，生态环境治理体系不断完善，生态底色更加靓丽；社会治理建立系统性机制，平安陵川、法治陵川建设取得新成效。

为确保上述目标顺利完成，报告第三部分提出要聚力抓好十方面工作：

一、聚力经济运行，在推动量质齐升上取得新突破。

统筹三次产业协同发展，稳固农业根基、做强工业主导产业、壮大服务业规模，稳住工业增长态势。坚持项目为王，充实项目储备，积极争取上级资金，精准招商，健全包联调度机制提速项目建设。紧抓扩内需机遇，依托避暑、银发、低空经济打造特色消费场景，升级商圈街区，发展电商物流，双向打通城乡流通渠道，持续激发县域消费活力。

二、聚力文旅康养，在打造增长引擎上实现新跨越。

统筹“行”的载体，攻坚王莽岭5A创建、提质锡崖沟度假区，完善路网与游客服务配套。创优“宿”的体验，实施民宿提质行动，壮大精品民宿集群，筹建民宿联合会与培训学校。丰富“业”的场景，做强冰雪、户外赛事，拓展多元沉浸式体验。全维度扩大品牌声量，深耕“20.2℃夏天”和“冰雪燃太行”两大核心IP，拓宽宣传渠道，开展全民传播，力争2030年旅游综合收入破百亿。

三、聚力中药产业，在锻造特色长板上迈上新台阶。

扩规提质夯实产业基底，夯实GAP基地建设，扩大规范化种植规模，推行生态种植模式。补链强链推动产业升级，依托博士工作站、科技小院与连翘产业研究院强化科创研发，突破核心技术，壮大龙头企业，开发多元深加工产品。融合引流激发市场活力，依托连翘产业大会拓宽市场，完善冷链仓储，搭建营销体系，发展“中药材＋”新业态，推动三产深度融合，力争2030年中药材全产业链产值突破50亿元

四、聚力生态建设，在加快绿色发展上打开新局面。

实施高水平生态保护，深化环境综合治理，抓实“五尘同治”，严格落实“四水四定”，推进污水治理与河道提质，争创省级幸福河湖，强化土壤与固废全链条管控。厚植更高品质绿色家底，持续增绿护绿，推进国土绿化与迹地修复，打造生态廊道，守护生物多样性与林草安全。探索更高效益价值转化，开展生态产品评估，开发碳汇林地，探索各类权益交易，依托林地改革发展林下经济，拓宽群众生态增收渠道。

五、聚力文化发展，在赋能区域竞争上塑造新优势。

坚持以文化人，以社会主义核心价值观为引领，抓实主题宣传，做强本土红色宣讲品牌，凝聚发展合力。坚持以文惠民，落地文化惠民工程，丰富文化“六进”活动，扶持文艺创作，培育本土文化人才。坚持以文润城，系统保护文物古迹与古村落，活化传承非遗，盘活城市文化地标，打造特色文化打卡空间。坚持以文兴业，建设文化产业园，推进多项特色文化工程，推动文化跨界融合，培育文旅新业态，赋能县域高质量发展。

六、聚力县城提质，在增强核心承载上展现新作为。

拓宽发展空间，向外拓空间、向内挖潜，推进国道改线与全域土地综合整治。

提标基础设施，依托城市更新行动，完善主次干道及高速引道，实施雨污分流、热源扩能等基建工程。

提升功能品质，通过微改造增建游园亲水空间，推进老旧小区、特色街区及配套市场建设，打造山水相融宜居县城。

提高治理水平，搭建城市生命线监测网络，深化拆违治乱、街巷整治，以精细化、智慧化治理全面提升县城承载、辐射与宜居品质。

七、聚力乡村振兴，在促进共同富裕上绘就新图景。

夯实农业发展基础，推进高标准农田建设，稳定粮食种植面积，壮大设施蔬菜、畜禽养殖等特优农业，培育农产品品牌与农业龙头企业。提升常态化帮扶质效，健全防返贫动态监测，用好帮扶资金项目，拓宽群众增收渠道。建设宜居宜业和美乡村，完善农村路、水、电、通信基础设施，持续整治人居环境，深化乡村治理，推进移风易俗，扎实迈向共同富裕。

八、聚力改革开放，在创优发展环境上激发新活力。

深化示范区、国资国企等重点领域改革，壮大县属国企，培育民营企业，力争2030年民营经济增加值占GDP比重超50％。持续优化营商环境，推行极简审批，落实企业安静期制度，精准落地惠企政策。全面提升开放水平，依托各类展会平台集聚优质资源，完善交通物流体系，拓宽外销渠道，打造县域开放发展新高地。

九、聚力民生保障，在增进群众福祉上交出新答卷。

促进高质量充分就业，壮大劳务品牌，完善就业服务，目标2030年新增城镇就业1.5万人。

办好人民满意的教育，推进义务教育、学前教育国家级评估验收，打造优质高中，建强教师队伍。

全面加强健康陵川建设，完善县乡村医疗硬件，发展中医药康养，构建15分钟中医康养圈。

健全多层次社会保障体系，聚焦一老一小，筑牢民生兜底防线。

十、聚力安全稳定，在加强社会治理上构建新格局。

加强民主法治建设，加强全过程人民民主、统战群团、双拥及依法治县建设，推进“九五”普法，优化公共法律服务。

筑牢安全生产底线，严守安全生产责任，常态化排查隐患，提升防灾减灾与应急处置能力。

防范化解重大风险，落实总体国家安全观，稳妥化解各类领域风险，常态化扫黑除恶。

提升社会治理效能，践行新时代“枫桥经验”，用好多元调解机制，推进信访法治化，抓实网格化管理，源头化解基层矛盾。

报告第四部分提出了要坚持把习近平党建思想作为加强新时代党的建设的根本遵循，深刻把握“十四个坚持”的丰富内涵、精神实质、实践要求，为高质量发展提供坚强保证。

一、旗帜鲜明加强政治建设。严守政治纪律规矩，落实第一政治要件，推进政治监督常态化，确保中央部署落地陵川。

二、坚持不懈强化理论武装。落实“第一议题”制度，依托多层学习体系，推动理论学习深化内化转化。

三、持之以恒抓好干部队伍。落实好干部标准与党管人才原则，选派干部一线历练，严管厚爱并举，落实三个区分开来。

四、重心下移夯实基层基础。推动资源力量下沉，完善机制、实施工程，提升党组织功能，深化为民办实事。

五、驰而不息正风肃纪反腐。纠治“四风”，一体筑牢三不腐防线，深化清廉陵川建设，锻造过硬纪检监察铁军。

李晓峰最后说：

各位代表、同志们！蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，昂首奋进新征程，接续奋斗再出发，奋力谱写全域美丽、共同富裕高质量发展新陵川建设的崭新篇章！

《中共陵川县纪律检查委员会工作报告》《党费收缴、使用和管理情况的报告》以书面形式提请大会审议。