平城镇：强化党建引领 提升治理水平

平城镇地处陵川县北部，距县城7.5公里，北与壶关县交界，东南与六泉乡接壤，207国道长陵段与331省道坪曲线在这里交汇。2021年与原秦家庄乡合并，现辖42个行政村、12684户、38209口人。

平城镇党委下设59个党（总）支部，其中农村支部42个，去年换届后，有“两委”干部216名，“一肩挑”39名。35周岁以下、本科及以上学历年轻干部52名，其中事业编村干12名，专职村干40名。30周岁以下、本科及以上学历的年轻干部覆盖39个村。

一、一“网”统筹，创优工作模式

构建以村级党组织为核心，全科网格为依托，“多网合一、一网统筹”的工作模式。建立网格党小组（微网格）215个，1187名农村党员和村民代表联系12000余户群众，形成了“网格党支部—网格党小组—党员中心户—党员（村民代表）—党员（村民代表）联系户”的组织架构，在疫情防控、护林防火宣传、防汛排查预警等方面发挥了应有的作用。

二、凝“星”聚力，健全激励机制

加快推进农村党群服务中心“五新八有十星”标准化建设，筑牢为民服务前沿阵地。对农村党组织进行评星定级，评定出十星级党支部2个、八星、九星11个。

依据考核结果、任职年限、奖惩情况等对支部书记进行星级评定，共评定四星级农村支部书记1名、三星级2名。并将星级评定管理范围延伸至“两委”干部，将星级化考核与评优评先、绩效报酬相结合，营造了奋勇争星的浓厚氛围。充分运用党员积分制管理考核结果，全面启动星级文明户评比活动。

三、多元发展，夯实经济基础

发挥“党建＋产业发展”龙头带动作用。秦家庄村依托资源禀赋和区位优势，绿色循环农业发展迅速。为有效发挥以强带弱、抱团发展作用，秦家庄村联合周边共9个党支部成立了联合党委，通过整合上级扶持资金，在解决企业融资难问题的同时，平稳带动其他村增收。目前，鲁山、石井等村已实现集体经济保底收益年分红万余元。

构建“党建＋村企联建”多元合作模式。杨寨、北召、蒲水等村在支部带领下，发挥土地、生态、劳动力等优势，与企业主动对接，加强合作。截至目前，全镇谋划落实各类村企联建项目21个，增加就业岗位1000余个，村集体年收入增长3万余元，实现了创优营商环境、盘活集体资产、增加农民收入的共赢局面。

打造“党建＋文旅康养”转型发展典型。以“太行一号”旅游公路乡村振兴示范村建设为契机，通过义汉村红色教育基地建设、侯家庄村传统古村落改造、杨寨村产业强镇项目建设等，进一步打响文旅品牌，讲好平城故事，推动实现转型发展。

四、分类施策，化解痼疾难题

平城镇聚焦呆死坏账年代久远查证难、集体资产管理混乱整改难、债权债务错综复杂化解难等问题，以开展“清化收”为契机，精准施策、靶向破题，为发展壮大村级集体经济清障铺路。

通过实施“陈年旧账”政策清零一批，债权债务对冲抵消一批，呆、死、坏账封存清理一批，不规范合同健全完善一批，党员干部重点清欠一批，清收困难分期还款一批，拒不偿还依法起诉一批“七个一批”，推动“清化收”工作走深走实。目前全镇已化解债权2581.69万元，债务799.35万元。

五、切准需求，办好民生实事

采取开门纳谏“群众提”、围绕重点“自己找”、主动对接“上级点”、谈心谈话“互相帮”等方式，镇村两级共查找问题1300余条。针对查找出的问题，建立整改台账，逐一“对号销账”，扎扎实实做好整改落实的“后半篇文章”。

围绕群众关切的民生实事、风险隐患、环境整治等方面问题，抓好民生领域专项整治。“六乱”治理、灾后重建、安全稳定、疫情防控等各项重点工程有序推进。南召村污水管网改造、路面提质铺油已基本完成；杨寨村、东街村污水管网改造，司家河村、东街村自来水网改造正在进行；南炉河村、申家沟村采煤沉陷区治理搬迁安置项目正在稳步推进；东街村民族团结一条街项目进展顺利。全镇上下人居环境、生态环境、安全环境、社会环境都有了明显提升，极大地增强了人民群众的获得感、安全感、幸福感。

下一步，平城镇将以抓党建促基层治理能力提升为总抓手，持续发力，突出党建引领，创新发展方式，争当全县排头兵，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！