平城镇：紧抓“四个一” 做好基层治理文章

今年以来，在省委、市委、县委的坚强领导下，平城镇紧抓“四个一”，抓实抓党建促基层治理能力提升工作，党员素质明显提升，干部队伍建设不断加强，基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强，治理成效得到凸显，有力推动了全镇经济社会各项事业高质量发展。

一、筑牢一个基础，在壮大集体经济上下功夫

围绕村级集体经济提质增效目标，一方面，以“七个一批”为抓手，积极稳妥推进农村集体经济合同“清化收”，截至目前，全镇共清理规范合同21份，挽回经济损失13.16万元；债权清收886.5万元，债务化解234.01万元；新增资源收费8.6万元。

另一方面，结合平城镇实际，积极培树“党建＋集体经济”多元发展新典型。发挥“党建＋产业发展”带动作用，以秦家庄村为中心，联合周边8个党支部组成秦家庄村联合党委，形成以强带弱、抱团发展新模式。以引深“村企联建”为突破，在杨寨、北召、蒲水等村构建“党建＋村企联建”新模式，通过成立后勤服务公司等方式，围绕“真心实意服务企业发展”，消除企业“后顾之忧”，实现创优营商环境、盘活集体资产、发展集体经济、增加农民收入的互惠互赢局面。以打造义汉红色革命教育基地为依托，擦亮平城革命底色，为壮大文旅产业，推动实现转型发展奠定基础。

二、紧扣一个关键，在干部选育用管上下功夫

推动基层治理，关键在于要有一个坚强有力的基层党组织和一支高素质的干部队伍。

用好“选”字，巩固“两委”换届成果，加强基层治理骨干力量建设，实行村党组织书记备案管理，制定《大学生专职村干管理办法》，充分发挥村干队伍高学历、年轻化优势，提高基层治理工作水平，激发基层党组织创新活力。坚持“育”字，把加强教育培训摆在突出位置，召开抓党建促基层治理能力提升主题培训班，采取“随时学”“观摩学”“测试学”方式，落实“每日一学”成效，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。围绕“用”字，在支部书记星级化考核的基础上，将星级化考核延伸至农村“两委”干部，将星级化考核与评优评先、绩效报酬相结合，最大程度发挥星级化考核“指挥棒”“风向标”作用，进一步激励干部担当作为，助推高质量发展。抓住“管”字，始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，制定《农村干部请销假制度》《农村干部值班值守制度》《党员服务管理机制》等制度，推动“两委”干部管理规范化、制度化。严格落实村“两委”干部待遇报酬机制，有效激发村干部干事创业的积极性。

三、夯实一个保障，在完善制度建设上下功夫

把健全完善、从严落实制度机制作为抓党建促基层治理能力提升的根本保障，不断提高基层治理的制度化、规范化水平。

健全完善《风险隐患分析研判制度》《风险隐患分析即时报告制度》，压实各村在防范应对自然灾害、生态环保、公共卫生、安全隐患、私挖滥采、矛盾纠纷、突发事件等方面的责任，努力做到风险隐患早发现、早处置。建立《镇村干部包联制度》，制作镇、村干部联系户记录本，坚持每周到村工作2天以上，每月至少入户1次；根据平城镇实际，编制镇、村职责清单、任务清单及镇、村干部的岗位职责清单、任务清单，编制村干部履职行为负面清单，推动广大党员干部照单推进、按单落实，确保靶向不散、方向不偏。围绕农村党员履职尽责、志愿服务、发挥作用等情况，制定《党员积分制管理办法》，充分发挥党员先锋模范作用，激发农村党员参与基层治理能力的积极性。

四、搭建一个载体，在健全网格管理上下功夫

将基层组织体系与网格治理体系有机结合，积极探索网格精细化管理方法，全力打通服务群众“最后一公里”。将全镇划分为47个全科网格，215个微网格，确定党员中心户215户，1187名农村党员、村民代表联系12000余户群众，形成了“网格党支部—网格党小组—党员中心户—党员—党员（村民代表）联系户”的组织架构。

党员、村民代表入户走访，党的方针、政策及时宣传到位，村民需求积极反应，安全隐患认真排查、矛盾纠纷及时化解，环境卫生有效整治，实现了需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决、疑难“哨源”向上级报告，有效激活了基层治理的“末梢神经”。

下一步，平城镇将以抓党建促基层治理能力为总抓手，持续发力，突出党建引领，创新发展方式，努力推动平城镇全方位、高质量发展，争当全县排头兵，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！