2025年，在县委依法治县办的坚强领导下，平城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化改革驱动、基层基础和实践创新，持续推进各方面工作法治化，为建设平安平城创造良好的法治环境。现将有关情况报告如下。

一、扛牢政治责任，把好法治建设“方向标”

（一）强化组织领导。镇党政主要负责人认真落实法治建设第一责任人职责，把法治建设与经济社会发展、巩固衔接等重点工作同部署、同推进，党委会会议听取法治建设工作汇报2次，研究法治工作4次，法治建设高质量推进。

（二）完善工作机制。制定印发《中共平城镇委员会2025年全面依法治镇委员会工作要点》《中共平城镇委员会2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，确定24项具体任务，建立健全全面依法治镇工作机制，推动全面依法治镇规范化建设，为全镇各项工作依法有序开展提供坚实制度保障。

（三）落实工作责任。全面落实“镇＋片区＋村”层层包保，聚焦法治宣传、行政执法、制度建设、队伍管理等工作，镇党委书记重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，协调解决法治宣传、矛盾化解等重点问题3件，将法治建设贯穿各项工作各方面、全过程。

二、聚焦学法普法，夯实法治建设“基础盘”

（一）坚持抓“关键少数”。通过党委理论学习中心组、机关例会、专题讲座等形式，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规16次，学习党纪条规8次、观看警示教育片2次，有效增强党员干部的法治意识、法治素养，切实增强依法履职能力。

（二）坚持抓“关键岗位”。落实常态化学法制度，积极组织行政执法人员参加法治专题业务培训7次、线上培训12次，全面提升行政执法人员素质和执法能力。

（三）坚持抓“关键队伍”。注重培育村“两委”干部、法律明白人和镇、村调解员，围绕习近平法治思想、人民调解等开展专题业务培训7次，构建专业化人民调解队伍体系。

三、聚焦法治教育，激活全民守法“内驱力”

（一）拓宽普法渠道。搭建线上线下联动宣传平台，聚焦扫黑除恶、优化营商环境、生态保护、森林防火、防范电信诈骗等重点领域，常态化开展“一天一信息、一周一视频、一月一主题、一季一讲座”系列普法活动，让法治知识入脑入心。针对性开展专项普法行动，深入推进“法护春苗”工程，走进校园开展网络安全、民法典专题宣讲，守护青少年健康成长；开展“典亮专业镇　护航新发展”活动，深入企业开展法治体检，助力企业依法经营、合规发展；借助庙会人流集中契机，向群众、商户发放民法典等宣传资料，打通普法“最后一公里”。截至目前，共计开展法治宣传活动6场次，覆盖受众15000余人次，发放各类宣传资料12000余份，有效提升了群众法治知晓率和法治素养。

（二）打造宣传阵地。深入推进法治宣传教育常态化、阵地化建设，双轮驱动提升宣传质效。一方面，精益求精推进阵地硬件升级，完成2个法治广场修缮工作，新建6个高标准法治文化阵地，为群众学法提供坚实载体；另一方面，创新拓展宣传阵地覆盖面与呈现形式，开辟3处法治文化墙，张贴、悬挂宣传标语140余幅，将法治文化融入群众日常生活，打造“抬头见法、低头学法”的常态化普法环境，让群众在潜移默化中感悟法治精神。

（三）深化法律服务。全面落实“一村一法律顾问”制度，实现42个行政村全覆盖，充分发挥村法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势，以“1＋N”行动为抓手，持续提升“法律明白人”培养质效，推动依法解决群众急难愁盼问题。扎实开展免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，用心用情为群众提供法律服务，累计为群众解答法律咨询430人次，协助办理特殊群体法律援助案件2件，提供法律意见建议37条，精准对接群众法律需求，增强了普法工作的针对性、实效性和感染力。

四、优化法治服务，激发政府治理“新效能”

（一）规范合法性审查。健全完善合法性审查工作机制，制定《平城镇合法性审查工作制度》，明确审查范围、内容、程序和责任分工，推动合法性审查工作规范化、制度化、常态化，从源头上防范法律风险。对镇政府文件实行动态管理，全面清理2021年以来制发的镇政府文件，对与现行法律法规不一致、已被新规定涵盖替代、调整对象消失、工作任务完成或适用期届满的22件文件，依法宣布失效废止；保留行政规范性文件及其他文件共12件，确保政府工作依法依规、有序推进。

（二）全面提升政务服务。聚焦群众办事堵点难点，梳理确立97项便民服务清单，依托“一枚印章管审批”改革，设立“综合窗口”，优化“一站式”集中办理模式，简化办事流程、压缩办理时限，切实打通政务服务“最后一公里”。全年累计办结各类民生服务事项2300余件，群众办件响应率、办结率、满意率均达98％以上，以高效便捷的政务服务，不断提升群众获得感和满意度。

（三）优化法治营商环境。组建平城镇助企服务队伍，聚焦企业发展需求，强化涉企法律服务保障，推动各项惠企政策落地生根、见行见效。今年以来，累计开展企业法律服务24次，提供法律咨询66件，精准帮助企业解决生产经营中的急难愁盼问题4个，为企业发展营造了稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境。

五、践行法治思维，构建基层善能“新格局”

（一）夯实重点人群管控。扎实推进基层防风险、保安全、护稳定各项工作，筑牢平安建设第一道防线。依托网格化管理体系，精准开展社区矫正对象、安置帮教对象、易肇事肇祸人员、吸毒人员、邪教组织人员等重点人群帮教管控工作，通过走访、电话、微信等多种方式，常态化了解重点人员思想动态和现实表现，实行精准分类管理、分级管控。坚持服务与管理并重，强化对重点人群的关爱帮扶，针对思想不稳定、无正当职业、无经济来源、生活困难的重点人员，精准开展法治教育、生活帮扶等针对性措施，坚决防范因服务管控不到位引发个人极端案事件，全力维护基层社会和谐稳定。

（二）凝聚纠纷化解合力。全面构建“镇党委—片区—行政村—全科网格—微网格”五级网格管理体系，推行“综治中心＋网格化＋信息化”社会治理模式，实现社情民意收集、矛盾纠纷排查、社会治安防控、安全隐患整治等工作一网覆盖、一体推进，打通服务群众“最后一米”。强化示范引领，深入推广新时代“枫桥经验”，依托“太南红都”“东街6H”等品牌调解室，落实矛盾纠纷排查月报制度，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。目前，累计入户走访9000余户，排查化解各类矛盾纠纷100余起，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，切实提升了群众的幸福感、安全感和满意度。

六、存在问题与不足

一是法律专业素养有待加强。学习贯彻习近平法治思想不够全面深入，重视程度不够高，部分领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、解决问题能力不足。

二是法治保障能力有待提升。法律顾问作用有待进一步发挥，基层法律明白人、人民调解员示范作用发挥还不够明显。

三是普法工作责任还需压实。落实“谁执法谁普法”责任制还不够深入，普法针对性实效性不强，宣传教育效果不明显。

七、2026年推进法治政府建设总体工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，坚决落实党对法治建设的全面领导，紧扣县委部署，全力推进法治政府建设，让法治成为履职担当的行为底色，为加快推动平城镇高质量全方位大发展提供坚强法治保障。

一是强化法治思维引领力。纵深推进第一责任人职责，持续加强习近平法治思想的学习宣传，定期组织专题培训和典型案例剖析学习，增强尊法、学法、守法、用法的自觉性，坚持运用法治思维和法治方式防范风险、处理问题、化解矛盾。

二是强化法律服务支撑力。健全公共法律服务体系，发挥“一村一法律顾问”质效，建强法律顾问队伍。激活人民调解员、基层“法律明白人”工作职能，提升矛盾源头化解能力，为构建和谐稳定的治理格局提供坚实的法治支撑。

三是强化法治宣传渗透力。严格落实普法规划，围绕解决“谁来普、给谁普、普什么、怎么普、如何普好”的问题，创新宣传形式和活动载体，做到队伍精准、对象精准、内容精准、形式精准，着力提升法治工作质效。