2025年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届四中全会精神，紧紧围绕中央一号文件部署要求与省、市“三农”工作安排，将法治政府建设深度融入乡村振兴战略实施，以法治思维赋能农业农村高质量发展，各项工作取得扎实成效。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组高度重视法治工作，把法治政府建设纳入全局重要议事议程，及时调整了局法治建设领导小组成员，加强对法治建设工作的组织领导。为切实加强党对法治工作全面领导，局主要负责人严格履行法治建设“第一责任人”职责，带头宣讲习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，按照“四个亲自”要求，对机关党建和党风廉政建设、“巩固衔接”“千万工程”等重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，对高标准农田项目欠薪、农村承包地等隐患纠纷亲自协调，对农村“三资”监管、督查和审计问题整改亲自督办。坚决不插手、不干预行政执法活动，带头开展述法，切实树牢依法行政意识，切实推进法治政府建设。

二、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）认真贯彻落实习近平法治思想，加强干部学习教育。一是党组带头学。我局始终将习近平法治思想作为党组理论学习的核心内容，纳入全体干部职工年度学习计划体系，党组率先垂范、带头深学细悟，持续加强习近平法治思想及党的二十届四中全会精神的学习宣传与贯彻落实，切实以习近平法治思想引领工作实践。学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于“三农”工作论述摘编》以及党纪党规、法律知识等，提升依法决策水平。二是结合党纪学习教育学。组织学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《八项规定改变中国》等，通过交流研讨、案例学习、专题辅导等，教育党员干部学纪知纪，明纪守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，能干什么，不能干什么，始终做到干净担当。三是围绕工作实际学。制定了我局《领导干部应知应会法律法规清单》，并编印成册发放到干部手中，便于学习。组织全体干部学习了《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国农村集体经济组织法》及涉农法律法规等，教育引导大家树牢法治思维，严格依法履职。

（二）重视法治基础建设，做好权责清单梳理。根据法律的废、改、立，结合机构改革职权调整，及时做好权责清单的调整梳理，并制作了权力运行图，包括行政处罚232项、行政强制28项、行政检查22项、行政许可13项，行政奖励12项，行政裁决2项，行政确认1项，切实做到权责法定，依法行政。主动接受县人大监督检查，认真贯彻实施《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国民营经济促进法》等法律，履行法定职责。

（三）坚持依法行政，推进决策科学化民主化法治化。一是依法科学民主决策。我局制定了《2025年全县农业农村法治工作要点》《2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，对法治建设进行部署。严格落实“三重一大”事项向派驻组报备和集体决策机制，严格执行规范性文件合法性审核和公平竞争审查、重大决策事项法律顾问参与、行政复议案件答复举证和行政机关负责人出庭应诉等制度，依法规范权力运行。二是优化行政审批流程。编制操作规范的《行政审批事项目录及办事服务指南》，简化服务流程，实行“一次告知”。对农机合作社、家庭农场等办理较多的农机具年检和上户等审批事项，开展“就地就近、送检下乡”一站式服务。2025年共完成拖拉机和联合收割机注册47台，年检审验230台，农机驾驶证新申领16人，期满换证39人，有效提升群众满意度。三是依法化解社会矛盾纠纷。以群众反映较多的农村土地确权登记和流转、工程项目农民工工资拨付、老农机员工龄待遇问题等为切入点，积极开展矛盾隐患排查，做好各类矛盾化解，办理12345政务服务热线事项19件；并落实好社会稳定风险评估、应急处置、防控协同等机制，派人到县社会治理中心接待信访，通过合理途径处理信访投诉请求。

（四）严格规范公正文明执法，护航农业农村发展。今年，我局共办理行政处罚案件23起，结案23起。罚没款共计10.1546万元。一是抓实专项行动检查。以整治假劣种子农药化肥、肉制品、食用农产品等各类专项执法行动为抓手，采取“双随机、一公开”和日常检查相结合方式，共出动执法人员400余人次，检查种子、肥料、农药等农资主体54家，兽药和饲料20家，种畜禽3家，水产养殖4家，针对检查中发现的4家主体近两年来不再从事经营问题，从主体库中剔除，实现“进一次门，查多件事”，减少对企业打扰。二是突出重点领域监管。配合市场监管和公安部门开展了严厉打击肉类产品违法犯罪和夏季肉品专项整治行动，以生猪、肉牛、肉羊及其肉类产品为重点，检查规模养殖场36家，从畜禽养殖到经营、运输、屠宰全链条监管，有力打击了经营运输依法应当检疫而未经检疫畜禽产品、私自屠宰等违法行为。三是探索包容免罚机制。对照全省农业行政处罚自由裁量权基准规定的适用情形，严格执行裁量尺度，特别是探索“轻微免罚、首违不罚、重大必罚”监管模式。1起经营假蚊香案因涉案货值50元，违法行为轻微且及时改正，未造成危害后果，轻微免罚。3起接收未经指定通道动物防疫监督检查站查验进入本省的动物案，因首次违法且有相关检疫票据，未造成危害后果，首违不罚，3起案件均以批评教育替代行政处罚，体现了执法温度。

（五）落实“谁执法谁普法”责任制，营造良好法治环境。一是深化党建赋能普法实践。以入企走访、主题党日活动为抓手，向企业、帮扶村精准宣讲党的二十届四中全会精神，紧扣包联乡镇工作要求与重点任务落实，围绕优化营商环境、基层治理法治化等核心议题，开展政策法规精准解读与宣传引导，厚植社会主义法治文化，推动法治观念落地生根。二是“执法＋普法＋服务”监管模式。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“群腐”整治等，将普法教育和服务融入执法全过程。今年以来，联合县公安局在醒目村张贴公告300份，组织54家农资经营主体开展了问题自查和规范经营培训会，协调县审批局、县畜牧中心帮助5家新办养殖场办理了《动物防疫条件合格证》，在执法监管过程中提升企业遵法守法意识，服务企业发展。三是深化普法宣传，增强普法实效。积极组织执法骨干参加县里组织的“3·15”消费者权益保护日、4月15日国家安全教育日、5月民法典宣传月、“12·4”宪法宣传日等活动，采取制作展板、印发资料、现场咨询、显示屏滚放等方式，大力宣传习近平法治思想，宣传宪法、民法典、乡村振兴促进法及“三农”政策法规等，形成浓厚的普法氛围。

三、履行法院生效裁判情况

今年申请法院强制执行案1件，为王世恩运输依法应当检疫而未经检疫生猪案，2025年5月21日，向陵川县人民法院提交强制执行申请，县法院组织了执行，款项已全额上缴财政国库。

本年度执法工作中，未发生行政应诉案件，未收到检察部门相关建议。收到司法建议1条，为罚没物资管理制度不健全，我局制定并出台了《陵川县农业综合行政执法罚没物品管理制度（试行）》，建立了管理台账，规范行政执法管理。

四、2026年主要工作安排及法治政府建设相关建议

2026年，我局将坚持把法治建设作为贯彻农业农村工作主线，围绕“三农”工作中心任务，健全体制机制，强化素质提升，依法规范行政，实现法治政府建设再上新台阶。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。完善学习习近平法治思想常态化机制，继续把习近平法治思想纳入2026年度局党组理论学习中心组学习内容，并精心组织学习研讨。组织干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威，不断增强全局党员干部法治意识和水平。

（二）加强执法人员教育管理。坚持“理论＋实践”相结合，加强对执法人员的法律知识教育和培训，切实掌握基本的法律法规，掌握专业技能和办案程序，规范执法行为，做到敢办案、会办案、办铁案，树立农业综合执法的良好形象。

（三）加大涉农案件查办力度。紧盯农资、兽药和饲料、农产品质量安全、农机安全等群众关注度高的领域和问题，加强部门联合，探索新领域执法方式，加大监督抽检和执法检查、办案的力度，严厉打击各类违法行为，护航乡村发展。

（四）抓好各类普法宣传活动。围绕服务乡村振兴大局，认真落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单，推动法律法规进乡村，引导农业从业者知法守法用法，实现普法工作有声有色，取得实效。

（五）提升县乡协作联动效果。在完善与市场、公安、畜牧等部门的执法协作同时，紧盯当前农产品质量安全、违规占地建住宅等重点领域，县乡联动，协作配合，落实行政执法监督机制，以制度的有效执行提升执法成效。

为进一步推动我县法治政府建设工作上台阶上水平，建议：

一是进一步加强法治意识教育。始终坚持宪法法律至上、权由法定、权依法使的法治理念，将法治教育培训纳入公职人员年度培训计划，建立“岗前培训＋在岗轮训＋案例研讨”机制，推动全体公职人员牢固树立法治思维，严格依法履职、规范开展工作。

二是进一步健全完善体制机制。围绕维护社会和谐稳定的核心目标，严格落实《维护社会稳定责任制规定》，建立“每月定期研判、季度专项评估、年度全面排查”的风险防控机制，完善跨部门风险防控协同机制，搭建信息共享平台，优化应急处置流程，从源头上防范和化解各类不稳定因素。