2025年，陵川县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设工作，为我县社会稳定和经济发展营造了良好的法治环境。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、坚持政治引领，扛牢法治政府建设责任

（一）强化学习贯彻。深入学习贯彻习近平法治思想，落实“第一议题”制度，建立理论学习中心组带头学、各级党委（党组）跟进学、法治工作部门专题学的学习机制，政府常务会集体学法12次，学习法律法规18部，举办习近平法治思想各类专题讲座及教育培训120余场次，推动形成了党员领导干部带头学法用法、崇尚法治的浓厚氛围。

（二）坚持统筹推动。坚持党对法治政府建设的领导，将法治政府建设纳入县委常委会工作要点、政府工作报告，制定年度工作计划，2次召开法治政府建设推进会，定期听取法治政府建设工作汇报，系统部署乡镇履职事项清单、信访工作等法治建设工作，实现法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。

（三）紧盯工作落实。主要负责同志认真履行法治建设职责，就事关陵川当前及长远发展的重大问题亲自研究，领题推进法治引领生态保护重点项目，以法治护航特色产业发展。持续深化“现场+书面”述法评议机制，通过述、评、督、改等程序，推动全县77个乡镇及部门单位专题述法全覆盖。

二、坚持依法履职，强化权力监督制约机制

（一）坚持依法决策。严格执行重大行政决策程序，出台《陵川县人民政府“三重一大”事项集体决策规则（试行）》，发布2025年重大行政决策目录事项，保障政府决策合法性和科学性。大力推行政府法律顾问制度，实现党政机关法律顾问统一聘任、统一管理、统一考核，律师全年参与重大涉法事务550件，确保了各项决策的科学化、民主化与法治化。

（二）强化备案审查。立足行政行为源头规范，推动行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议四领域合法性审查全覆盖，合法性审查县政府各类文件26件，立法草案征求意见22件，向市政府和县人大备案行政规范性文件2件。开展规范性文件清理工作，对涉及民营经济促进法的行政规范性文件进行专项清理，重点开展乡镇合法性审核和文件清理工作，废止各类文件1456件。

（三）主动接受监督。自觉接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议185件、政协提案170件，审计民生、财政财务、企业、资源环境等38个项目，发布政务信息9249条，办理12345政务服务热线3380件，办结满意度97.3%，全面提升了信息发布、回应关切、服务公众的能力和水平。

三、深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

（一）审批服务改革提速增效。深化项目审批改革，建立重点项目包联服务机制，灵活运用“一本制”“承诺制”等创新举措，打造设施农用地审批升级版，创新民宿产业服务导则一件事，探索建筑设计方案承诺制改革。常态化推进“高效办成一件事”，减少办事材料，压缩办理时限，实现107项便民服务事项自助办理，77个公共服务事项全域通办。

（二）政务服务效能不断优化。在行政审批窗口实行“说‘不’事项提级管理制度”，对“不能办”事项实行提级研判、有效解决，共为群众办理难点事项38个。常态化开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，全面推行周末、节假日12项高频政务服务事项“不打烊”服务,满足群众差异化需求。

（三）法治保障水平全面提升。推动政府管理从事前审批转向事中事后监管，建立完善“企业安静期”制度，加强“双随机、一公开”监管和信用监管工作，开展部门联合双随机检查51项，“一业一查”抽查事项覆盖率100%，归集报送各类信用信息31433条，先后为各类企业提供法律服务50次，组织“法治体检”22次。

四、严格规范执法，提升依法行政水平

（一）开展规范涉企行政执法专项行动。推行行政检查事先告知和审批程序，编印《行政执法文书格式范本》，公开公示县级部门323项检查事项，同步明确检查依据、频次、标准、方式等重要内容，涉企行政检查同比下降31%。两次向社会公开征集线索，全面评查737份行政处罚案卷，开展农业领域专项监督，走访调研837家企业，发现并整改各类执法不规范问题807条，办理817个具体民生实事，执法行为更加严格规范。

（二）全面提升执法人员能力素质。创新开展“一月一主题”行政执法人员能力素质提升培训班，编印《行政监督典型案例》，组织执法人员参加12期执法大讲堂学习，开展各类培训19次，覆盖执法人员1700余人次。强化执法人员资格管理,重新审核公布41个行政执法主体，新申领行政执法监督人员25人，临期换发证件131人，注销证件57人，确保执法人员“持证上岗、亮证执法”。

（三）加大重点领域执法力度。扎实开展文旅市场规范提升行动，常态化开展旅游景区商品价格、食品安全、环境卫生等规范检查，狠抓关键区域占道经营、随意违停等问题整治，营造舒适便捷、文明有序的旅游环境。加大对关系群众切身利益的重点领域执法力度,开展“制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品”“导游乱象”“非法违法采矿”等专项整治活动，人民群众的法治获得感不断提升。

五、夯实基层基础，提升政府治理效能

（一）深化普法宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制，印发《2025年度县级部门普法责任清单》，进一步明确全县78家单位的普法任务，运用履职报告评议等方式，压实各单位普法责任。持续加强法治乡村建设，新建附城镇丈河村、潞城镇天池村等18个高标准法治文化阵地。组织开展“护航企业发展 助力法治政府创建”“12·4国家宪法日暨宪法宣传周”等普法宣传活动，深入推进“法护春苗”工作，全年开展各类普法宣传420余场次，覆盖6万余人次。

（二）优化公共法律服务。建成县乡村三级公共法律服务平台，加快推进“半小时公共法律服务圈”提质扩容改革，持续实施“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，11个乡镇272村（社区）签订法律服务协议，累计提供法律咨询3601人次，办理法律援助案件323件，为基层人民群众提供了便捷高效的法律服务。

（三）依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“人民调解+司法调解+行政调解+行业调解”联动解纷机制，成立9个行业性专业性调解组织，深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，累计化解各类矛盾纠纷3881件，化解成功率达98.9%，信访总量同比下降32.89%。

（四）规范开展行政复议。持续巩固行政复议体制改革成果，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极开展行政复议法宣传活动，不断规范办案流程、优化案件审理方式，建立定期行政机关负责人出庭应诉通报制度，全县受理行政复议案件55件，办结率92%，县政府主要负责人出庭应诉率100%。

六、存在问题和不足

2025年，陵川县在推进法治政府建设上仍存在一些问题和不足：一是统筹推进法治政府建设的力度仍需加强，个别单位重视程度不够，法治监督体系尚不健全，法治人才配备不足，相关实施和保障体系有待持续完善。二是在服务高质量发展方面，通过法治优化营商环境、激发市场活力的保障作用还需进一步提升。三是在行政执法方面，跨部门、跨领域综合监管不够高效协同，行政执法监督体系也需进一步健全完善。

七、2026年法治政府建设工作安排

下一步，陵川县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以习近平法治思想为引领，持续深入优化法治政府建设的各个环节，推动我县法治政府建设各项任务落到实处。

（一）统筹法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，进一步增强推动法治政府建设的政治自觉，深化法治政府建设领域改革，抓好政府系统述法全覆盖及结果运用，进一步压实法治建设“第一责任人”职责。

（二）优化法治化营商环境。持续推动政府转职能、提效能，进一步规范和提升12345热线服务质效，落实产权保护措施，加快推进高标准市场体系建设，推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，切实提高企业群众获得感。

（三）提升依法行政水平。完善依法行政制度体系，坚决执行重大行政决策法定程序，深入巩固规范涉企行政执法专项行动成果，完善行政执法协调监督工作体系，依法惩处各类违法行为，积极推行柔性执法，实施“综合一次查”，全力维护群众切身利益，让执法既有力度又有温度。