2025年，崇文镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届四中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标任务，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面加强党对法治政府建设的领导，不断加强政府自身法治建设，依法履行各项职能，着力规范行政权力运行，不断提升基层法治化水平。现将年度工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人坚决扛起法治建设政治责任，将法治政府建设作为全局性、基础性工作统筹推进。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。每季度听取一次法治建设情况汇报，研究部署法治建设重点工作，与各项重点工作同部署、同安排、同推进。

健全领导体制与工作机制，充分发挥全面依法治镇委员会牵头抓总作用，统筹协调、督导检查各领域法治建设任务落实。狠抓关键环节，将法治建设纳入镇域发展总体规划和年度考核体系，坚持重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。督促班子成员严格落实“一岗双责”，将依法履职情况作为干部述职评议的重要内容，推动法治建设主体责任层层压实、落到实处。

二、推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）聚焦依法决策，行政权力运行更加规范透明

健全依法决策机制。带头严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，执行重大行政决策合法性审查机制，严格落实司法所长列席党政联席会议制度，发挥法律顾问职责作用，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。

行政执法质效稳步提升。全面推行行政执法“三项制度”，做到执法信息及时公示、执法过程全程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。组织全镇行政执法人员参加专题培训，切实加强行政执法队伍建设。严格管理行政执法队伍，落实行政执法人员持证执法和资格管理制度。执法行为更加规范、文明、公正，社会认可度不断提高。

2025年，我镇负责人出庭应诉2次，政府负责人出庭率100％。全年对15项镇级重大决策、规范性文件及政府合同进行了合法性审查。推动合法性审查向基层延伸，指导各村（社区）对80余项重大事项、经济合同等进行法律审核，有效促进政府各项工作纳入法治轨道，有效防范了法律风险，推动提升基层社会治理能力现代化水平。

（二）聚焦普法宣传，全民法治素养普遍增强

认真落实“谁执法谁普法”责任制，不断增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念。围绕镇党委、政府各项中心工作，在落实政策与服务百姓中开展法治宣传。

落实精准普法“1＋4＋1”工作法，坚持“一天一信息”、“一周一视频”，每天推送一条普法信息，有针对性地推送法治宣传视频。在“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、5月“民法典宣传月”、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传周等重要时间节点，以及物资交流大会、城南新时代文明实践所等人流量较大的场所开展法治宣传工作，深入开展普法学习宣传教育。“线上线下”全面发力，有效营造全民学法、守法、用法的浓厚氛围，本年度共开展法治宣传活动13次，受益人数达到570余人次。

（三）聚焦矛盾化解，社会治理基础不断夯实

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建矛盾纠纷多元化解体系。整合调解资源，配备专兼职人民调解员180名，联合各村（社区）民调（治保）主任、网格员实现矛盾排查、预警、分流和调处“全闭环”化解。全年成功调解各类矛盾纠纷36起，调解成功率达97.3％，大量矛盾化解在萌芽状态。

公共法律服务体系建设深入推进，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，10名签约律师定期坐班，通过现场、电话、微信等多种方式为群众提供法律服务，全年接待法律咨询419人次，提供公共法律服务417件，群众法治获得感切实提升。

（四）聚焦重点人群管理，安全稳定防线持续筑牢

严格执行《社区矫正法》，对在册67名社区矫正对象实行分类管理、精准矫治。充分运用“山西省社区矫正一体化平台”及“晋矫通”APP，加强信息化核查与动态管控，规范请销假审批。注重教育帮扶与心理疏导，定期开展公益活动，组织集中学习教育24次，无脱管漏管和重新犯罪发生。扎实做好安置帮教工作，对131名帮教对象落实“一人一档”、定期走访、困难帮扶等措施，2025年新衔接27名刑释人员全部落实临时安置与帮扶，促进其顺利融入社会。

三、存在问题与原因

（一）法治专业力量支撑不足。具有法律专业背景的人员稀缺，部分执法人员法律理论功底和复杂案件办理能力有待提升。村级“法律明白人”、调解员虽已覆盖，但专业化水平不够，多依赖经验调解。究其原因，主要是基层对法律专业人才的吸引力有限，人才培养与系统化、常态化的精准培训机制尚不完善。

（二）普法宣传的精准性与实效性有待增强。“谁执法谁普法”责任在具体执法实践中的融合不够深入，普法内容与群众需求的对接有时不够精准。宣传方式仍较多依赖传统路径，运用新媒体、短视频等群众喜闻乐见形式进行深度普法探索不足，影响了普法的覆盖面和吸引力。

（三）法治建设协同机制有待优化。依法行政与业务工作的深度融合尚有空间，部门间在信息共享、工作联动、矛盾协同化解等方面的机制衔接还不够紧密，整体合力有待进一步发挥。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）在深化履职尽责上再发力。持续压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，完善履职清单管理和督查考评机制。坚持把法治建设、依法治镇工作纳入党委、政府议事日程，切实加强法治工作的系统性谋划与整体性推进。

（二）在增强普法宣传实效上再创新。推动普法与基层治理、文明实践深度融合。通过“线上＋线下”普法模式，加强以案释法，推动乡村法治文化建设。加大对村（社区）“两委”干部法治培训力度，提升“法律明白人”实战能力，切实筑牢基层依法治理的战斗堡垒。

（三）在健全矛盾化解体系上再夯实。完善“一站式”矛盾纠纷调处平台运行机制，推动“法律明白人”、网格员、人民调解员深度融合，提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平。加强对社区矫正、安置帮教对象的精细化管理和人性化帮扶。