2024年,我局在县委、县政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以交通运输法治政府部门建设为工作主线,开展执法领域专项整治行动,不断深入依法行政、推进依法治理、提升法治水平,取得了良好成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.健全调整组织机构。因人事调整,我局及时调整法治建设工作领导小组,进一步明确重点任务和工作目标,将法治建设纳入全局重要工作议事日程。认真贯彻落实领导干部集体学法制度,努力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,不断提高行政决策法治化水平。
2.切实履行工作职责。把法治建设纳入本单位年度工作计划,坚持做到了重大工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自督办,在法治交通建设中充分发挥了引领示范和表率作用。
3.开展执法人员培训。结合交通运输领域突出问题专项整治行动,扎实开展执法人员全员轮训,深化交通运输各项法律法规的实践应用,不断提升执法办案能力,发挥好交通运输综合行政执法在民主法治建设中的一线作用。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提升法治素养,营造浓厚氛围
一是学习宣传习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,列入我局年度学法计划。通过理论学习中心组、主题党日、培训教育等方式专题学习习近平法治思想,持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟。
二是加强法治建设宣传力度。紧扣国家宪法日、法治宣传日、等重要时间节点,通过组织执法人员进企业、进社区、进校园等方式开展普法宣传活动,大力宣传与交通运输密切相关的法律法规,如公路法、道路运输条例等。提高公众对交通运输法律法规的知晓度和遵守度。
(二)坚持依法行政,规范法治工作
一是执法程序方面。我们严格对照了所要求的各个方面,在执行检查任务时,完全依照规定执行,能够做到符合程序要求处理执法事务;详细遵守了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,严肃了一系列执法程序,无违规违程情况出现。
二是执法文书方面。积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性,在使用《证据保存清单》时,完全依照规范填写。但存在一些执法文书平时接触较少,较陌生的问题,需加强此方面的组织学习。
三是执法用语方面。秉承为人民服务的宗旨,遵纪守法,礼貌待人,文明服务,严格依照加强党风廉政建设和行业风气建设的标准执行执法工作。
四是仪容风纪方面。能够坚决做到按规定着装,坚决执行着标志服的有关规定和注意事项,自觉维护交通工作人员的形象。能够严格遵守有关仪容风纪的相关规定,自觉塑造良好的工作形象。
(三)深化行政执法,优化营商环境
一是强化源头治超管理工作。通过日常巡查,坚持源头治理和治超站点治理相结合的治超工作体制,及时制止和查处各种违法行为,有效维护了路产路权,确保公路设施完好、道路交通安全。全年累计出动宣传车辆10次,发放宣传单800余份;处理超限违法案件85起。
二是加强维修行业监管。今年以来对汽修企业开展联合执法检查10次,检查汽修厂30家,重点检查企业的经营资质、设备设施、维修技术人员资质等,查看企业是否存在超范围经营、使用假冒伪劣配件、违规改装车辆等违法违规行为,对发现的问题,责令其全部整改到位。
三是推进执法专项整治。为全面提升交通执法人员廉洁从业素质,持续推进运输执法领域突出问题专项整治、出租车监督管理等,实打实推动解决群众急难愁盼问题,树立交通运输良好形象。整治出租汽车拒载、宰客等运营不规范及驾驶员仪容仪表不整洁、服务行为不文明等问题。一是及时约谈提醒。专项整治工作开展以来,我们多次对平安、弈道两家企业负责人进行提醒,要求企业落实主体责任、加强驾驶员培训教育、加强内部管理。二是加强执法力度。对照出租车整治7项内容、“雷霆行动”5项内容,全面开展自查自纠。共排查车辆441车次,累计发现问题5方面16个问题,累计处罚企业3次,处罚司机12人,罚款11500元。截至目前,所有问题已整改完毕。三是安装报警装置。为全县112辆出租车,安装了一键报警装置,在遇到突发情况时可以及时获得救援,为乘客提供了更多的安全出行保障。四是及时处理群众投诉举报,确保群众诉求事事有回音、件件有答复,同时建立了服务质量“红黑榜”制度,将服务质量好的1名出租车司机列入红名单进行表彰,将投诉率高的1名出租车司机列入黑名单进行曝光,让全社会进行监督。整治交通运输执法领域违规违法、乱扣乱罚以及缴纳罚扣款渠道不畅不便导致被罚主体增加成本等问题。一是优化路警联合治超流程。为执法人员配备了笔记本电脑、打印机、执法记录仪,开通了申请缴费罚款二维码,对47起超限超载案件实现接到案件后1小时内到场,24小时内放行目标,大大缩短群众跑路时间。二是提升执法效率温度。制定出台了《未按规定维护和检测道路运输车辆情节轻微的处罚意见》《对违法超限超载运输、未携带货物装载单进行处罚的实施办法》等制度,对67起1吨以下轻微超限超载车辆批评警告予以放行,提升了执法效率温度。三是畅通投诉举报渠道。制作了省市县三级治超监督举报牌、公布了举报电话和举报二维码,在治超站点醒目位置进行张贴,自觉接受群众监督。四是规范治超站点管理。督促4个治超站点制定了《公路超限检测站职责》《公路超限检测站站长岗位职责》等十项制度,出台了《公路超限检测站联合执法工作流程》,在显著位置进行了公示。五是完善便民服务机制。设置了便民服务台,为广大司乘人员提供饮水、药物、临时休息、维修工具等便民服务。六是深入查摆突出问题。累计排查发现6方面16个问题,目前,已全部整改到位。
三、法治政府建设存在的问题
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些不足:一是普法宣传的针对性、丰富性还有待提高。普法宣传工作针对性较弱,存在偏向片面式、灌输式的普法模式,引导群众遇事找法,解决问题靠法方面还不够,需要提高普法宣传工作的针对性,同时丰富普法的形式,对不同的群众采取不同的宣传形式和宣传内容,做到有的放矢,提升普法宣传工作的效能。二是整体执法水平不高。执法人员对法律法规学习和把握还不够透彻,尤其是对新出台的和平时较少涉及的法律法规,存在要用时翻法规法条、运用不娴熟的情况。
四、履行法院生效裁判情况
无
五、推进法治政府建设的工作计划
(一)深化依法行政工作。我局将深入贯彻省、市、县关于行政执法工作的决策部署,不断完善依法行政工作机制,提高依法行政水平。
(二)加强执法队伍建设。我局将进一步加大执法人员的培训和教育力度,提高其业务素质和执法能力。同时,加强执法队伍的作风建设和纪律建设,树立良好的执法形象。
(三)完善执法监督机制。我局将进一步完善内部监督和社会监督机制,加强对执法行为的监督和制约。同时,加强与相关部门的沟通协调,形成合力推进交通行政执法工作的良好局面。
(四)未配对的括号或引号!创新法治宣传形式。结合交通工作实际,开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的法治宣传活动,提高法治宣传教育的针对性和实效性,营造良好的交通法治环境。
六、加强法治政府建设的意见、建议
1.建议县法治部门开展全战线、全覆盖培训轮训,切实筑牢思想根基。
2.建议在人员、资金、技术等方面同步予以配套保障,确保权力放得下、接得住、管得好、有监督。
七、其他需要报告的事项
无