崇文镇2024年法治政府建设年度报告

（一）加强组织领导，夯实法治基础。镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，健全总揽全局、协调各方的党领导全面依法治镇工作体系，实现全面依法治镇工作职能的优化、协同、高效。

镇党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，积极履行推进法治建设第一责任人职责。多次在班子会议、机关干部会议、村干部会议上明确要把党的领导贯彻法治政府建设全过程、各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。

调整了本镇全面依法治镇委员会及办公室人员配置，以《中共崇文镇委员会全面依法治镇委员会工作规则》、《中共崇文镇委员会全面依法治镇委员会办公室工作细则》为指导，充分发挥职能，协调督促有关部门落实全面依法治镇的决定事项和工作部署。坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”原则，确保依法治理和法治建设工作有人抓、有人管，为全镇经济社会发展提供良好法治环境。

（二）树牢法治思维，推进依法行政。严格执行党政规范性文件、政府合同、重大行政决策事项等合法性审核和备案审查制度，着力推进合法性审查全覆盖，并将之推行到各村（社区）当中；严格规范行政执法行为。全面提升行政执法人员能力素质。充分发挥党建引领作用，组织开展行政执法人员政治素质培训教育，强化业务培训，组织开展行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。全面推进严格规范公正文明执法；2024年，崇文镇共处理行政案件3宗，政府负责人出庭率100%，有效促进政府各项工作纳入法治轨道，推动提升基层社会治理能力现代化水平。

（三）强化普法宣传，营造法治氛围。认真履行“谁执法谁普法”工作责任，开展多维度宣传教育，在“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传周等时间节点开展法律宣传工作，引导广大党员干部带头学法守法；积极培养以党员村干部为主的“法律明白人”队伍，定期开展“法律明白人”培训；线下结合重要时间节点、社区活动，开展“法律进社区”、“法律进企业”等主题宣传活动21场，举办法律知识讲座4场，采取法律宣讲、现场解答法律咨询等方式大力推进法治向乡村延伸，引导农村群众积极运用法律手段维护合法权益，预防和化解矛盾纠纷，实现法润民心，满足群众日益增长的法治需求。

以矛盾纠纷多元化调解中心为依托，以专职调解员为主要力量，联合各村（社区）调解员组成调解小组，全面开展矛盾纠纷排查化解工作。全镇共有人民调解员177名、法律明白人138名，做到了各村（社区）全覆盖，持续推动公共法律服务和人民调解资源向基层延伸。每月20日，由司法所联合派出所召集各村（社区）民调、治保主任召开工作例会，安排近期相关工作，总结上报化解本月辖区内的矛盾纠纷。另一方面，借助“智慧调解”线上平台，将各类矛盾信息详细录入，最大限度整合调解资源，及时有效地化解矛盾纠纷，将问题解决在基层和萌芽状态，减少了因矛盾纠纷引发的信访案件和群体性事件，维护了社会的和谐稳定。

（四）加强社会治理，优化公共服务。

崇文镇根据“一村（社区）一法律顾问”工作的总体安排，聘请了山西唐韵律师事务所和山西金仁律师事务所共10名律师与我镇46个村（社区）签订了法律顾问合同，向群众提供免费的法律服务。并坚持每周二、周四律师值班制度，充分发挥职能，接待群众咨询，参与纠纷调解，提供法律意见书，实现“进一扇门，办所有事”。

2024年全镇共接收社区矫正对象30人，现有社区矫正对象68名。严格按照《社区矫正法》的规定进行分类管理。严格日常监管，把握社区矫正对象动态，通过当面报告、学习、公益活动和实地走访，及时了解其思想状态和生活工作情况。同时加强信息化管理，充分运用山西省社区矫正一体化平台和“晋矫通”APP对社区矫正对象进行日常监督管理，通过线上查看社区矫正对象的每日签到情况和点名反馈情况，对其开展更加精确的考核制度；规范外出请销假制度，对请假原因严格把关，必要原因外出的必须提供相应的证明材料；坚持宽严相济，根据实际情况转变工作方法，积极协助在外务工的矫正对象办理经常性跨市县活动手续，对个别老龄、行动不便的矫正对象采取特殊学习方式，办理减免公益活动手续等。

截至目前，我镇共有安置帮教对象213名，2024年衔接安置帮教人员76名。本着坚持“教育、感化、挽救”的方针，有序地对刑满释放人员开展教育和帮扶。采取每季度报告的方式，全面了解现有刑满释放人员生活、工作情况。帮助他们顺利回归社会，最大限度减少社会乱源，有效预防重新犯罪，确保安置帮教工作真正落到实处。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治人才配备不足，法治意识仍需加强。缺乏法律专业人才，村级网格员均是由村干部兼职网格员，大多依靠丰富工作经验化解矛盾纠纷，法律知识储备仍有不足，解决较复杂的矛盾纠纷容易出现短板。

（二）“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接不足，普法责任制落实不够充分。工作人员身兼数职，接受系统化的专业法律知识培训机会较少，理论水平和普法专业性难以承接“谁执法谁普法”重任。

（三）普法宣传形式不够灵活多样，普法宣传效果还需提升。法治宣教形式相对单一，大多采用发放普法传单、挂横幅、贴标语及开展普法讲座等传统形式，宣传措施不够与时俱进且不够“接地气”，晦涩难懂的法律内容和照本宣科的普法方式难以有效拓宽受众群体范围，法治文化氛围不够浓厚。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）增强法治思想意识，全面系统推进法治建设主体责任有效落实。全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，牢固树立“抓法治就是抓发展”的思想，进一步健全法治政府建设工作机制，定期专题谋划部署法治建设工作，全面提升法治政府建设工作水平。

（二）强化法治思维，加强学法用法、依法行政意识培养。开展法治意识和用法能力教育，加强专业执法人员培养，提高执法人员能力，强化行政执法人员的约束管理，全面提升执法人员法治意识和综合能力。并加强对全镇干部职工的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性。

（三）深化法治宣传教育工作，丰富法治宣传形式。持续推进党员干部学法用法，持续巩固普法强基补短板成果，加强法律明白人骨干培养，强化普法宣传力量，精心组织普法活动。创新法制宣传教育内容和形式，从本镇实际出发，以群众喜闻乐见的形式提高法治宣传教育覆盖面，营造浓厚法治氛围，开展针对性强的法治宣传活动，提高群众的法律意识和法律素质。