2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委依法治县委员会工作要求,全面推进法治政府建设重点任务落实。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
坚决扛起法治建设第一责任人职责,对照履职清单,逐一推进落实。一是着力提升法治思维。深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,组织专题培训3次、执法大讲堂7次、专业法律知识和行政执法技能培训17次19学时。将法治政府建设纳入议事日程,与审计工作同安排同部署,2次召开专题会议推动重点任务落实,细化年度工作计划和履职清单,5次在审计项目进点会上普法宣讲,每周定期开展执法交流学习,不断提升审计干部法治思维能力;二是着力规范执法流程。突出监督检查,对23个审计项目成果全面开展集中上会审理,对审计组工作流程开展5次现场监督检查,组织开展行政执法“三年行动”中期评估,加强日常监督检查,深入查摆问题不足,推动整改提升;三是着力增强决策水平。修订完善《“三重一大”议事规则》,严格执行“五个不直接分管”“末位表态”等集体事项决策制度,党组决策充分听取班子成员和相关人员的意见,推动决策更加科学、民主。严格落实法律顾问制度,重大事项、重要文件全部经过法制审核,确保决策依法。
二、推进法治建设的主要举措和成效
持续规范审计工作流程,严格审计执法,坚持在法治的轨道上推进审计高质量发展。一是坚持依法审计。坚持按照法定职责和执法程序,聚焦财政管理体制、重点资金使用、重要国有资产管理、重点岗位履职,紧盯公共资金、国有资源和国有资产,注重点面结合,共完成审计项目33个,揭示存在问题149个,涉及金额28814.59万元,核减项目投资2610.47万元,移送相关部门处理问题9个,依法全面履行法律赋予的监督职责;二是完善制度机制。成立法规审理委员会,印发《审计项目现场管理办法》《进一步加强审计项目节点控制的通知》,全面梳理《行政执法事项清单》,将依法审计要求嵌入到具体工作全流程,贯穿到审计工作全过程;三是强化队伍管理。动态开展行政执法人员执法资格管理,注销执法证2个,更新了审计文书和审计文本参考格式,全面保障审计执法有序开展。
三、推进法治政府建设存在问题短板及原因
2024年,依法审计全面巩固加强,审计维护财经法纪作用发挥有力,但同时,依然存在以下问题和不足:一是用法能力还有欠缺,审计监督面向范围大,涉及各行业领域的法律法规,对用法能力提出了很高的要求,但审计人员无专业背景、法律基本理论功底不够等短板突出,在法规使用上不够熟练精准;二是法律顾问作用发挥不够明显,法律顾问对审计执法流程了解不够全面,在具体工作指导中,不能全面贴合审计工作需要。
四、履行法院生效裁判情况
2024年无涉及我单位的法院裁判
五、2025年法治政府建设计划
(一)提高政治站位
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,聚焦法治建设第一责任人清单任务,全面加强法治建设组织领导,全力推进依法履职、依法决策和普法宣传等重点任务落实落细,确保审计工作始终在法治轨道上运行,更好发挥监督保障作用。
(二)提升执法能力
坚持学用结合,一体推进审计执法能力提升。进一步健全审计干部学法机制,构建常态学法、案例释法和专题培训提升相结合的学法机制,夯实审计干部依法审计基本功。突出流程规范,依托法规审理、日常检查和节点控制,全面加强执法全流程管理,形成层层把关、多重复核的控制体系,确保审计执法质量全面提升。积极发挥法律顾问重要作用,在重点执法决策、重要文件合同签订、重大普法宣传活动中,加强法制审核,做细、做实、做深法治建设。
(三)提升法治氛围
充分利用审计项目进点、审计整改指导等工作环节,突出典型问题和案例剖析,开展财经审计相关法律法规普法宣传工作,持续增强被审计单位领导干部和财务人员对审计法的了解,潜移默化提升财经法纪意识,引导自觉形成守法习惯。
六、对全县法治政府建设的意见、建议
加大行政执法人员旁听庭审力度,以真实案例和现场教学推动法治思维提升。
七、其他需要报告的事项
无
陵川县审计局
2025年1月16日