2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央和省、市、县关于法治政府建设决策,自觉将法治理念、法治思维贯穿工信工作各方面、全过程,为工商经济高质量发展提供强劲法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化理论武装。始终把学深悟透习近平法治思想作为重大政治任务,研究制定《领导干部应知应会法律法规清单暨2024年学法计划》,健全完善学习习近平法治思想常态化机制,深入开展“局长讲法”活动,组织召开专题学法会议18次,持续推进党员干部学法,在局机关形成了自觉尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(二)主动担责履职。坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责,制定《2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》《2024年法治建设工作要点》,严格落实“四个亲自”要求,召开法治建设工作专题会议2次,研究部署法治建设重大事项5个,做到法治建设工作与中心工作同部署、同落实、同考核。
(三)压紧压实责任。及时调整局机关法治政府建设工作领导小组,严格督促班子成员依法行政、依法办事,定期听取法治建设工作汇报,构建起主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务股室具体抓、党员干部全体参与的工作格局,切实推动法治建设各项工作落地落实。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持依法依规决策。始终把依法依规决策作为依法行政的首要环节,持续提升决策科学化、民主化、法治化水平。严格落实民主集中制,重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用,均由领导班子集体讨论研究作出决定。今年以来,召开党组会研究决定“三重一大”事项40次。严把规范性文件政治关、法律关、政策关、保密关,建立合法性内部审查机制,按照“谁起草、谁审查”的原则,按程序对拟出台政策措施进行合法性审查,今年制定出台规范性文件1个。充分发挥法律顾问在重大决策、涉法事务等方面专业优势,全年共出具法律意见书8次。
(二)深入推进依法行政。坚持把依法管理、依法办事作为工作前提,推动各项工作在法治轨道内有序推进。一是全面推进政务信息应公开、尽公开,2024年依法主动公开政府信息52条。二是不断引深国资国企监管,研究制定国有企业监督管理办法、国企员工招聘办法等文件,审核担保贷款事项3次,国资在线监管平台录入信息2800余条。三是持续优化企业服务,常态化开展入企服务,帮助解决急难愁盼问题8个,争取并兑现各级奖励资金880万元,化解拖欠民营企业账款1.32亿元。四是强化权力监督制约,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,向县人大常委会汇报2023年度国有资产管理情况,并按审议意见落实执行;认真抓好人大建议和政协提案办理工作,今年承办的12件人大建议、11件政协提案均按时限要求予以办结,面商率、办结率、满意率100%。
(三)严格规范日常检查。坚持把严格规范公正文明要求落实到日常检查全过程。制定《2024年部门联合双随机抽查和部门内部抽查计划》《2024年“双随机、一公开”抽查工作细则》等文件,明确检查对象、检查内容、检查时间及方式,今年以来,开展“双随机、一公开”检查10次。突出抓好企业安全生产管理,开展安全生产治本攻坚三年行动、餐饮业燃气安全两轮联合检查,检查发现1152家一般隐患1231条均完成整改,督促企业开展安全应急演练等活动10余次,邀请专家对7家企业开展安全体检,推动行业领域安全生产形势持续稳定向好。
(四)广泛开展法治宣传。坚持把法治宣传教育作为法治建设的重要内容,大力推进系统内纵向普法向社会面横向普法拓展,不断提升法治建设覆盖面、影响力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,针对性向企业管理人员、从业人员宣传《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,引导企业增强法律意识。利用全民国家安全教育日、安全生产月、宪法宣传周等重要时间节点,多形式多内容开展法治宣传活动6次,发放各类宣传资料2000余份,接受群众咨询500余人次。全力配合相关单位开展《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规的宣传,营造浓厚法治氛围。
三、存在的问题和不足
我局在全面推进法治政府建设工作中,虽然取得一定成效,但也存在一些不足。主要是局机关党员干部运用法治思维和法治方式破解发展难题的能力本领还需提升;法治宣传教育的形式和手段比较单一,结合工信(国资)工作实际创造性开展活动还不够;在助力企业高质量发展方面,对于政策法规的运用不够充分,切实可行的有效举措仍显不足。
四、2025年推进法治政府建设的主要工作安排
2025年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,推动法治政府建设各项工作落实落细落到位,奋力开创工信系统法治建设新局面。
(一)持续提升法治素养。深入推进学习习近平法治思想常态化,认真制定并落实年度学法计划,用好线上、线下两个学习平台,推动党员干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践。加大党内法规和行业法律法规的学习力度,持续提升党员干部法治思维和法治能力。
(二)持续提升依法行政水平。认真履行法治建设第一责任人职责,及时安排部署法治建设重点工作,研究解决存在问题。严格落实依法决策各项要求,持续提升决策科学化、民主化、法治化水平。自觉把法治建设贯穿于产业转型发展、商贸持续繁荣、国资国企监管等工作全过程,切实做到依法履职、依法用权
(三)持续深化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断增强涉企法治宣传的针对性、实效性。以重要工作和活动为载体,结合重要时间节点,开展形式多样的群众性法治宣传教育活动,不断提升工信系统法律法规宣传的广度、深度和力度,引导群众和企业自觉学法、知法、守法、用法。