陵川县林业局2024年法治政府建设年度报告

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》等法律法规，围绕全县林业生态建设工作，以加强依法治林、保护生态发展为目标，深入推进法治政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、第一责任人职责落实情况

（一）强化组织领导。调整县林业局法治政府建设工作领导小组，以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，各股室、下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，统一领导林业系统推进依法行政工作，研究解决法治政府建设中存在的突出问题。

（二）强化理论学习。一是依法履职，全面推进法治政府建设。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作摆在重要位置，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。二是将学习习近平法治思想、相关法律法规等列入党组理论学习中心组重要学习内容，把学法用法情况作为领导干部述职的一项重要内容。三是通过召开局党组会议、局务（扩大）会议及周一、周五全体干部职工大会等多种形式，深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，以山西省司法厅线上“法制大讲堂”学习平台为载体，组织全体执法人员学习相关法律法规，不断提高全体党员干部职工的依法行政，依法治林的能力。2024年累计参加省、市、县举办的行政执法业务培训5次，全年组织干部职工开展林业法律法规学习12学时。

二、主要举措成效

（一）严格规范林业行政执法程序和行政执法行为。一是全面梳理政务服务事项。对照法律法规、规章等各类规范性文件，结合行政许可要求，规范工作程序，优化工作流程，明确办事依据和申请条件，提升服务水平，提高群众满意度。二是严格执行“收支两条线”。罚没收入是国家财政收入的组成部分，我局按规定及时足额上缴同级国库，不坐支、截留挪用或拖欠不缴。三是规范文字记录。把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书制作，推行执法文书电子化，明确林业执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。四是强化法制审核制度工作。我局对重大行政处罚案件作出处罚决定之前，都进行集体研究决定，对每宗重大行政处罚案件在15个工作日内向上级机关备案的制度。严格执行行政执法法制审核制度，重点审核执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形。

（二）加强行政执法人员管理。一是加强培训。除按时参加省、市、县的各类执法培训外，还不定期组织系统内执法人员进行业务培训，提高执法人员的业务素质和执法水平，确保认真履行法定职责，依法查处违法行为。二是督促领导班子成员和下属单位主要负责人依法依规办事，贯彻落实防止干预司法“三个规定”，不违规干预司法活动、插手具体案件处理。对违反规定人员，依法依纪进行责任追究。

（三）扎实推进依法履职尽责。一是持续推进国土空间绿化，继续实施县城周边造林增绿三年行动，春秋两季开展义务植树，年内完成1000亩太行山生态修复、6000亩森林抚育、3000亩环县城绿化。二是办结林地、草地项目报批手续24件，面积49.2614公顷，共上缴植被恢复费266.5485万元，确保项目依法依规使用林地。三是加大森林督查力度，对国家林草局下发的29个森林督查图斑进行了实地核查，共办理林业行政案件18起，其中违法使用林地案件1起，滥伐林木案件3起，非法收购林木1起，抢青1起，盗挖野生植物1起，非法收购野生动物6起，非法狩猎5起，行政处罚63850元，有力保障了全县林政秩序稳定。

（四）深入开展普法宣传活动。以宪法宣传周为契机，通过设置悬挂宣传横幅、发放法律知识手册、开展现场咨询等形式，紧扣主题，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等林业方面相关法律法规为重点，积极向群众宣传普及宪法和法律知识。活动共发放宣传资料1000余份，现场解答群众咨询有关问题30余次，丰富了群众的法律知识，增强了群众的法治观念，为保护森林资源起到了积极的作用。

三、存在的主要问题

2024年，我局法治政府建设工作虽取得了积极的成效，但也存在一些不足，主要表现在：

一是林业行政执法规范化有待进一步加强。森林公安转隶后林业行政执法中案件的查处、移交等问题影响林业行政执法工作的正常开展。二是执法人员不足，我县林区林地面积大，森林覆盖率高，在一些偏远的地区很难在第一时间发现案件线索，给侦查、破案带来一定难度。三是执法人员的法律法规培训学习需有待加强。大多数执法人员没有接受过法律专业教育培训，缺乏行政执法必备的法律知识，执法人员的执法水平和能力还需提高。

四、下一步工作安排

（一）加强法治思想，提升理论水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想。对行政执法综合法律知识、法治政府建设和行政执法“三项制度”等进行专题学习和讲解，提升执法人员自身业务素养和依法行政能力。同时，结合业务交流和工作检查，有针对性地进行指导，提高执法人员依法履职和办理案件的能力。

（二）加强资源保护，推动高效发展。深入贯彻习近平生态文明思想，全面推行林长制，扎实做好森林资源管理、生态保护修复、森林防火重点工作，加大检查监督和执法力度，严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪行为。

（三）创新宣传形式，强化宣传效果。结合林业工作实际，创新宣传模式，充分利用新媒体平台，大力宣传林业法律法规，提高公众对林业法律法规的知晓度和参与度。

陵川县林业局

2025年1月16日