2024年,马圪当乡在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,推进法治政府建设工作。现将具体情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)深入学习习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示。一是以《习近平法治思想学习纲要》为载体,把习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组必学内容,形成常态化机制。二是组织党员、干部进行系统学习和培训。在全乡“普通党员进党校”培训班上,把习近平法治思想纳入学习课程,让农村党员系统、深入学习习近平法治思想。
(二)坚决落实党的领导,全面履行法治建设主体责任。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定,充分发挥乡党委、乡政府在推进法治建设中的领导核心作用,成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长,领导班子全体成员及相关站所为成员的平安建设工作领导小组。二是健全工作机制,将法治建设工作纳入班子会重要议事议程,研究解决有关重大问题,定期分析法治建设工作推进情况,及时听取法治建设工作中存在的问题和困难,并对存在的问题和困难及时研究解决。三是结合我乡实际,制定机关年度学法计划和领导干部应知应会法律法规清单,要求机关干部每月学习《中国共产党章程》与党内法规,学习与乡村工作密切相关的法律法规和规范性文件,进一步提高全乡领导干部法治观念和依法履职能力。
(三)坚持依法依规决策,完善党委依法决策机制,健全党委议事规则和决策程序。一是完善重大决策机制,明确决策的形式和程序。落实重大决策集体研究,深入论证和协调,推动决策科学化、民主化。二是落实重大决策合法合规性审查。在重大事项决策前,主动邀请法律顾问介入,确保各项决策的合法性、合规性。
(四)加大宣传教育,法治政府意识深入人心。一是坚持领导干部带头学法制度。定期召开专题学习会,由分管领导负责组织法律法规学习活动。二是多措并举积极开展法治学习宣传活动,通过《中华人民共和国民法典》专题讲座、设立宣传栏、发放宣传资料、入户宣传等方式多渠道开展宣传活动。全年累计普法宣传39场,发放各类宣传资料10000多份,接受群众咨询300人次。三是加大教育培训力度。组织乡、村两级干部进行《中华人民共和国民法典》专题学习,极大地增强了乡村两级干部的法律意识,提升了队伍综合素质。
(五)积极开展法治建设反馈督察整改,突出结果导向,强化跟踪督办,确保依法治乡取得实效。召开法治建设督察整改专题会,认真学习《〈《中央依法治国办关于对山西省开展法治政府建设实地督查的反馈意见》〉整改事项三个清单》及《晋城市贯彻落实中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈意见整改方案》文件精神,对照问题清单,全面梳理督察反馈问题事项,以落实整改要求为抓手,明确责任科室,划定整改时限,制定整改目标、措施,对自查问题,逐条逐项高标准抓好整改,确保问题按期整改到位。
(六)全力提升矛盾纠纷调处化解工作水平,推进基层依法治理。全力做好人民调解工作。以综治信访维稳中心为首要任务,受理各类矛盾纠纷36件,成功调解36件,较好地实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的化解目标。
(七)法律顾问全面覆盖,提升基层法律服务水平。为更好运用法治思维和法治方式推动工作,全面推行法律顾问制度。一是乡与律师事务所签订2024年法律顾问合同,发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。二是村(居)一法律顾问继续发挥作用,为辖区群众提供义务法律咨询、非诉讼调解、诉讼代理等法律援助服务。2024年来,村(居)法律顾问开展普法宣传39次,出具法律意见书18份,提供法律服务咨询224个。
二、存在问题
一年来,虽然我乡的法治政府工作取得了一定的成效,但与上级的要求和群众的期盼,还有一定的差距,主要表现在:
一是法治素养还不够高。村“两委”成员中没有法律专业的干部,法律人才的缺乏影响了法治政府建设的推进。
二是宣传力度仍欠缺。法治宣传创新力度不够,宣传形式单一。
三是我乡群众法律意识相对淡薄,普法工作有待进一步加强。
三、下一步计划
(一)提高依法行政意识。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设。
(二)推进司法为民服务。一是进一步加强矛盾纠纷调处,实现“小调解”维护“大稳定”;二是积极开展普法教育,实现“小宣传”促进“大和谐”;三是认真开展法律服务,实现“小平台”激发“大作用”。
(三)加大监督审查力度。继续以法治政府建设工作为契机,紧紧围绕法治建设这个工作重点,进一步完善重大行政决策、重大项目合法性审查和行政执法指导监督机制,努力建设法治型政府。加大重点领域行政执法力度,创新社会治理,优化公共服务,依法维护群众切身利益。