陵川县人力资源和社会保障局2022年法制政府建设工作情况的报告

今年以来，县人社局全面贯彻党的十九大、二十大精神和习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》工作要求，在县委、县政府、县依法治县办的正确领导下，在上级人社部门的大力支持指导下，切实履行法定职责，依法有效化解社会矛盾，稳步推进依法行政，全面推动我县人社事业高质量发展。现将2022年法治建设工作情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）加强组织领导，狠抓制度落实

1．健全组织领导。主要负责人履行第一责任人职责，成立由局长为组长、分管领导为副组长，相关股（室）、局属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，具体负责依法行政工作的组织、计划、协调和实施工作。并将依法行政工作纳入局年度绩效考评，层层分解责任、层层下达任务，确保目标落实到位。

2．强化考核督查。按照年度法治工作安排，细化工作要点，明确法治建设重点，严格落实工作责任。建立健全依法行政工作考核体系，细化考核项目、标准、分值，通过考核督查，确保法治工作目标任务高质量完成。

（二）全面推进依法行政，加强重点领域执法

1．不断加强日常巡查和专项劳动用工检查。做好日常巡查工作，深入全县52家用人单位走访，摸排单位用工情况及存在的问题，下达责令整改通知书42份；对全县在建工程，严格按照农民工实名制管理、依法参加工伤保险、设立农民工工资（劳务费）专用账户、按月支付工资、缴存工资保证金、设立维权公示牌进行督促检查，在建工程项目25个，六项制度实行全面覆盖；开展“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”检查，共检查企业20家，未发现用人单位使用童工或未成年工、克扣或拖欠工人工资现象，针对5家劳动合同签订不规范、工资约定不明确、签订合同双方未签名等情况已责令其整改。开展“人力资源市场检查专项行动”、“农民工工资支付专项检查”等专项检查，涉及的检查企业有15家，检查情况良好，未发现违法用工现象。同时我局配合县住建局、市场监管局开展“餐饮行业跨部门联合检查”及“在建工程项目领域联合抽查”等双随机、一公开联合检查，充分发挥行业监管职责。

2．加强案件的处置力度，保障农民工的合法权益。截止目前共收到国家平台线索转办案件207件，省级转办案件15件，市转办案件18件，网络舆情2件，信访转办案2件，12345政务服务平台19件。目前，案件已全部办结，共为596名农民工追讨欠薪1200万元。

3．积极做好劳动争议仲裁案件的调解处理工作。今年以来，共立案受理劳动争议案件34起，结案24起，时效期内结案率96.3％，其中调解8起，撤回7起，调解率62.5％，接待来访群众310余人次，有效预防和化解了企业和职工之间的纠纷，维护了双方的合法权益，促进了劳动关系的和谐。

4．严格依法办理工伤认定案件，维护工伤职工的合法权益。坚持“政策性、程序性、阳光性、严谨性、高效性”五项原则，通过山西省工伤保险省级统筹系统内申请、受理、作出决定、送达等环节，线下严格执行调查核实、归档等程序，认真执行各环节规定的时限要求，执行统一的文书格式，确保了所有工伤认定案件程序合法。截至目前，共审核受理工伤认定案件125件，做出工伤认定决定103件，收集并上报劳动能力鉴定资料85件，有效维护了用人单位和工伤职工的合法权益。

（三）利用“互联网＋”平台，不断完善监管方式

1．加强“双随机、一公开”监管。落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求，加强违法惩戒。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。建立健全与创新创业、新业态新模式相适应的包容审慎监管机制。加大对劳动保障领域监管力度，依法惩处各类违法行为。截至目前，我局在全市信用信息共享平台录入行政许可数据0条，行政处罚数据0条，行政执法检查537条。

2．完善“互联网＋监管”。根据县行政审批局工作部署，我局已按时完成国家“互联网＋监管”系统事项录入工作，监管行为覆盖率为100％。做到事项目录清单动态管理，监管事项认领覆盖率为100％。

（四）加强培训宣传，营造法治氛围

1．认真组织人员培训。通过征订报刊杂志、法制教育网培训、行政执法大讲堂、人社大讲堂、人社微信公众号等形式，加强工作人员的法制教育，不断提高工作人员依法决策、依法行政、依法办事水平。强化工作人员的法治思维，提高法治素养，积极组织人员参加行政执法考试，推进行政执法人员专业化、行政执法行为规范化。

2．充分做好法治宣传。依托本单位工作职能，利用就业招聘、监察检查、劳动仲裁、学习培训、送法上门、集中宣传等灵活多样的方式，大力开展《中华人民共和国社会保险法》、《保障农民工工资支付条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工伤保险条例》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等法律法规的宣传工作，注重实效，及时向群众传导政策导向和相关法律法规的权利义务，真正把惠企惠民的政策宣传好、贯彻好、落实好，畅通劳动争议维权途径，力求增强公众的法治意识。

我局法治建设工作虽然取得一定成就，但还存在一些亟待改进地方，主要表现在两个方面：一是执法人员业务素质仍需不断提升，依法行政基础工作还需不断加强；二是法律法规及政策的宣传方式和宣传成效，还需进一步研究和探索。

二、2023年工作计划

我局将继续贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，推进法治政府建设。

一是加强党的领导和党的建设。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为头等大事和首要政治任务，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，营造风清气正、干事创业的政治生态，切实以武装头脑、指导实践、推动工作，为促进人社事业发展提供有力保证。

二是进一步健全完善人社执法工作。加大我县用工单位检查工作力度，规范用人单位用工管理。依法做好工伤认定、劳动争议调解仲裁等工作，营造和谐劳动关系，维护社会稳定。关注民生问题，加强监控，大力做好举报投诉受理和信访维稳工作。

三是强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。切实加强相关法律法规知识培训学习，带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习人社相关法律法规，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力。切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位，以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度，把利民惠民的各项政策落实好，把人民群众关心的重大民生问题解决好。

四是创新普法宣传方式，强化普法宣传效果。精心选择普法内容。围绕群众普遍关心的热点难点法律法规知识，选择与服务企业、群众生产生活密切相关的法律法规为切入点，针对“群众关注什么、需要什么”来普法。创新普法形式，采取以案释法、法治讲座等群众喜闻乐见的法治宣传形式，增强群众学习法律法规知识的积极性和主动性，营造浓厚的法治宣传氛围。

陵川县人力资源和社会保障局

2022年12月28日