礼义镇：村企联建为集体经济“舒筋活血”

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，礼义镇按照省市县统一部署和相关要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式扎实开展对照检查，针对查找出的问题，制定问题清单、建立整改台账，明确责任领导，确保了问题整改到位。特别是针对县委李晓峰书记在全县基层治理能力提升专题培训暨“大学习、大调研、大讨论、大落实”活动动员会上对各乡镇工作点评中指出的：“礼义镇在‘村企联建、村村联建、以企带村’上探索不够、没有发挥出镇域内企业多、基础好的优势”的问题，镇党委政府高度重视，与“大学习、大调研、大讨论、大落实”活动紧密结合，广泛进行走访调研、深入开展座谈交流、充分讨论分析研判，形成了以党建引领，以组织联建、帮扶联建、利益联建为抓手的“村企联建”新模式，推动全镇形成了村企抱团发展、以点带面、辐射全局的良好态势。

一、组织联建上下功夫夯实共建基础

一是机构重组，凝聚合力。由镇党委牵头，组织企业与周边村庄成立联合党委，企业党组织书记担任联合党委书记。苏村煤业与北街、西街、东街、崔村、苏村5个村成立了苏村煤业联合党委，圣士达铸业与桃山头、沙河、西尧3个村成立了圣士达铸业联合党委，平时通过共同开展主题党日、组织义务劳动等活动增进村企感情，凝聚思想合力。

二是互联互商，形成共识。村企各派1名特别联络员，加强定期互联和议事协商，办事效率进一步提升，企业的社会责任感也进一步增强。苏村煤业的付矿长成了付书记，是周边五个村近一万群众的大家长，他说身上的担子更重，想的也更远了，以前只考虑企业的生存和发展，现在更多的是考虑联合党委5个村的经济发展和形成合力的问题了。

三是相互借鉴，取长补短。在共建交流中，企业学习农村党支部的党员积分制管理、星级化评定等办法，强化企业党员管理。各村党支部借鉴企业在干部队伍上严格的管理制度，实行了两委干部坐班制，党群服务中心得到充分利用，群众办事也更加便利。

二、帮扶联建上见实效打通共赢路径

一是关注民生问题，解决群众急难愁盼。苏村小学门前的道路年久失修，村民出行很不方便，村里的卫生所也因去年汛期地基塌陷成为危房。成立联合党委后，苏村煤业主动出资对苏村损毁道路进行了硬化铺装和水网改造，并为村上新建一所60平方米的卫生所，解决了老百姓的急难愁盼。圣士达联合党委成立后，帮助村集体经济比较薄弱的桃山头村改造了新的党群服务中心，村民办事更加便捷高效。

二是优化营商环境，帮助企业排忧解难。北街村村民与苏村煤业在征地及后续补偿问题上、桃山头村村民与圣士达在污染排放影响耕地问题上互有分歧，两个党支部主动担当作为，承担起了协调矛盾的重责，多次给百姓做工作、给企业提建议，在合法合理的框架内妥善解决问题，既维护了双方利益，又化解了信访矛盾。西尧村党支部在处理本村村民与圣士达的占地纠纷中也是主动参与，积极协调，今年以来，共解决企业纠纷40余起。

三是服务企业需求，实现村企共惠共赢。为解决苏村煤业业务车辆停车难问题，苏村党支部带头领办合作社，利用村中闲置土地修建了一个占地10余亩的停车场，为业务车辆提供有偿服务，每年仅停车场为村集体带来的收入就有25万余元。此外，礼杨工业园区进入施工攻坚期以来，外地施工人员大量进驻，工人的住宿问题便成了企业当前最大的难点，椅掌村党支部主动整合村上闲置住房，低价出租给施工人员，既解决了企业实际难题，又为村集体和村民增加了收入，实现双向共赢。

三、利益联结上做文章拓宽增收渠道

一是探索建立长效合作机制，实现利益共享、责任共担。探索建立村企共建议事机制，围绕发展难题，企业和村党支部共同商议，村企之间信任感进一步加强。近期，礼杨工业园区施工和椅掌村污水管道整改工程都在如火如荼地开展，施工占道、大车增多使原本拥挤的交通更加雪上加霜，村前道路时常水泄不通，通过议事会共同协商，最终商定村企各出2名交通协管员，轮班引导、疏散车流，有效解决了交通这一难题。此外，苏村、椅掌、桃山头等村结对帮扶的需求解决也是得益于此。

二是围绕企业赋能村集体集思广益，在壮大村集体经济、百姓增收上谋发展。通过以企带村，探索多元化增收路径，共享集成发展红利。在产业布局上，椅掌村、申庄村、小平村借助礼杨工业园区投产运营，谋划发展住宿、餐饮、汽修、娱乐等服务性产业，夯实乡村振兴产业基础。在资源共享上，苏村煤业、圣士达、春晨兴汇等大型企业在招工上向本地村民倾斜，企业进行靶向培训优先录用，可解决当地近2000人的就业问题。在优化环境上，春晨兴汇、圣士达借鉴苏村煤业成功经验，企业提供资金，所在村集体提供土地，合力共建停车场解决交通堵、停车难的问题，同时也拓宽了村集体增收渠道。

三是以点带面，抱团发展，推动形成辐射全镇的良好态势。组织镇域企业负责人代表和行政村党支部书记开展村企联建座谈会，聚焦村级发展瓶颈，坚持问题导向，植根需求难题开诚布公的进行探讨交流、共谋发展路径，鼓励有条件的村解放思想、大胆探索，实现从“授之以鱼”到“授之以渔”的彻底转变。目前，杨幸河与瑞普生态、苏村与永胜养殖、梁泉与千猪阁合作社、西头与兴西养殖有限公司、平川与新圣源等企业纷纷采用“入股＋分红”形式发展养殖项目，实现村集体每年不低于6％的保底分红，带动村集体经济“加零增效”。同时，大义井等10余个村支村“两委”、技术能人和致富带头人积极领办合作社，立足集体增收、盘活各种资源，激发乡村产业振兴发展活力。