中共陵川县委十三届七次全体会议举行

中共陵川县委十三届七次全体会议举行，县委常委会主持会议，李晓峰讲话。

审议通过了《中共陵川县委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步加快转型发展奋进“两个基本实现”建设全域美丽共同富裕新陵川的实施方案》，听取和讨论了县委常委会工作报告。

中国共产党陵川县第十三届委员会第七次全体会议，于2023年8月29日召开。出席这次全会的有，县委委员33人，县委候补委员7人。不是县委委员、候补委员的县级领导、乡镇党委书记、乡镇长、县直单位及部分驻县单位主要负责同志和部分基层党员代表、企业代表列席了会议。

全会由县委常委会主持。全会审议通过了《中共陵川县委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 进一步加快转型发展 奋进“两个基本实现”建设全域美丽共同富裕新陵川的实施方案》，听取和讨论了县委书记李晓峰受县委常委会委托作的工作报告。李晓峰就《实施方案（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记先后四次莅临山西考察调研，发表重要讲话、作出重要指示，为我省、我市、我县推动转型发展指明了前进方向、提供了根本遵循。历届县委、县政府忠实践行习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻省委、省政府、市委、市政府决策部署，团结带领全县人民接续奋斗，推动转型发展不断取得新进展，为奋进“两个基本实现”目标奠定了良好基础、积累了可贵经验。踏上新征程，全县各级党组织和广大党员干部要更加深刻领会习近平总书记对山西转型发展重要指示要求的真理力量和实践伟力，深刻把握在新发展阶段新发展格局中转型发展面临的重要窗口期，深刻认识在新时代新征程中转型发展的内涵实质和实践要求，切实把领袖的亲切关怀和谆谆教诲转化为感恩奋进、续写新篇的高度自觉和强大动力，以进一步加快转型发展的实际行动和实践成效，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会提出，我县到2030年基本实现转型的奋斗目标是，全县经济总量大幅提升，以县城为重要载体的新型城镇化建设成效明显，生态优势更加凸显，营商环境持续优化，多元支撑的现代产业体系基本形成，全县经济综合竞争力和可持续发展能力显著增强，人民生活水平上档升级，建设全域美丽、共同富裕新陵川取得实质性进展。

全会还提出了分阶段目标，2023年在重点领域关键环节取得突破，2025年形成一批重大标志性成果，2027年为基本实现转型打下决定性基础，2030年基本实现转型。在此基础上，再经过五年努力，2035年与全市、全省、全国同步基本实现社会主义现代化。

全会对进一步加快转型发展的核心任务作出部署。一是做大做强文旅康养产业。按照“全域布局、整体规划、系统打造”的思路，加快构建以王莽岭大景区为龙头、太行一号旅游公路为纽带、康养特色村多点支撑的全域旅游发展格局，全力创建国家全域旅游示范区和省级文旅康养集聚区。二是加快中药材全产业链发展。以扩规提质、补链强链、融合引流为基本路径，全力推动中药产业全链条提升，争创省级中药材文旅康养专业镇，做好“中药材+”文章，持续推动一二三产业融合发展。三是加快工业内涵集约发展。坚持数字赋能、科技赋能，以产业园区为载体，发挥龙头企业“链主”作用，加快延链补链强链，不断提升传统产业智能化、绿色化发展水平。四是大力发展特优农业。深入推进农业供给侧结构性改革，因地制宜发展乡村特色产业，做好“土特产”文章，大力发展高质量庭院经济，加快形成高效现代农业发展格局。五是全力发展现代服务业。坚持统筹规划、分类指导，合理布局、有序推进，加快构建优质高效、链条完整、结构合理、竞争力强的现代服务业体系。六是促进数字经济加快发展。把数字经济摆在重要位置，统筹推动数字“四化”，促进数字经济与实体经济深度融合发展。

全会指出，要聚力攻坚大事要事，着力强化进一步加快转型发展硬支撑。一是强化项目第一支撑，牢固树立项目第一支撑导向，不断提高项目建设的质量和效益，为转型发展积蓄后劲。二是着力创优营商环境，以企业和群众满意为出发点和落脚点，打造一流营商环境。三是加快构建高标准市场体系，促进商品要素资源自由高效流动，确保市场循环畅通、充满活力。四是做好治水兴水文章，深化“五水综改”，强化高质量发展水支撑。五是提升交通通达能力，加快实施高密度、高等级的普通干线公路网建设，构建绿色交通运输体系。六是持续推进生态环境综合治理，统筹抓好降碳、减污、增绿，加快推动陵川由“局部美”向“全域美”转变，全力创建全国“两山”实践创新基地。

全会强调，要用好用活各类抓手，加快形成进一步加快转型发展良好态势。一是扎实推进乡村振兴。以乡村振兴统领经济社会发展，加快推进太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带建设，着力建设宜居宜业和美乡村。二是着力培育中药材文旅康养专业镇。实施“特色产业壮大、创新能力提升、重点项目攻坚、质量品牌提升、精准招商引资、基本要素保障”六大行动，全力创建省级中药材文旅康养专业镇。三是推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。系统实施县城建设三年行动，加快补齐基础设施短板、公共服务弱项，不断提升县城综合承载力、吸引力。四是全面实施产业链“链长制”。大力实施全产业链培育工程，建立完善重点产业链项目库，构建紧密配套、协同发展的产业链生态。五是加快建设示范区升级版。加强示范区体制创新、项目推进、招商引资、营商环境建设等工作，推动示范区产业增加值持续增长。六是建设经营主体集聚平台。以太行一号旅游公路为主线，积极建设文化旅游核心商圈，努力打造省级文旅康养集聚区。七是促进民营经济发展壮大。积极开展创建全省民营经济发展改革示范县工作，常态化开展入企服务，推动民营企业发展壮大。八是促进国有企业提质增效。推进国有资本布局优化和结构调整，理顺国资国企管理体制，推动国有企业更快更好发展。

全会提出，要充分激发动力活力，不断增强进一步加快转型发展新动能。一是推进教育科技人才发展。深入实施科教兴县、人才强县、创新驱动发展战略，推动教育、科技、人才融合融汇、一体发展。二是深化重点领域改革。聚焦破解深层次体制机制障碍，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。三是扩大开放型经济体系建设。充分发挥我县背靠晋东南城镇圈、面向中原城市群的区位优势，加强与周边城市的互联互通，不断提升开放型经济水平。

全会指出，要坚决树牢底线思维，持续营造进一步加快转型发展良好环境。要认真践行总体国家安全观，坚决贯彻省委、省政府“五不为过”“五个必须”要求，聚焦9个领域26个方面风险隐患，扎实推动风险隐患大起底、矛盾问题大整治、工作水平大提升，努力以新安全格局保障新发展格局。要毫不松懈抓好安全生产。全面落实“十抓安全”要求，用好“1235”工作机制，紧盯18个重点行业领域，常态化开展问题隐患大排查大整治，不断提升本质安全水平，全面提高防灾救灾减灾能力。要坚定不移维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习运用“浦江经验”，严格落实信访稳定“5+1”责任制，持续推进市域社会治理现代化试点工作，深化“五治”融合，常态化开展扫黑除恶专项斗争，建设更高水平的平安陵川。

全会强调，要全面加强党的领导，切实提供进一步加快转型发展坚强保证。要加强组织领导。全面加强县委对全县经济工作和转型发展工作的领导，强化前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，提升战略谋划力、政策推动力、要素保障力和组织领导力，有力有序推进全县转型发展。要提升能力作风。深入开展“能力作风建设攻坚年”活动，持续提升各级干部高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要健全落实机制。坚持用好系统性谋划、统筹化推进、清单化落实、常态化调度、差异化考核、立体化督导的抓落实机制，对转型任务实施清单化管理。要树立鲜明导向。真正把善于“亮灯”、敢于“亮剑”的优秀干部选出来用到位，树牢重基层、重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。要营造良好氛围。大力宣传中央及省委、市委、县委关于转型发展的部署要求，持续做好相关政策宣传解读，不断提高广大党员干部群众加快转型发展的思想自觉和行动自觉。要扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制推向深入。

全会充分肯定了十三届六次全会以来县委常委会的工作。一致认为，在省委、市委的坚强领导下，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委、市委奋进“两个基本实现”目标要求，坚定扛起把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任，团结带领全县党员干部群众抢抓机遇、奋勇争先，开创了全县加快转型发展的新局面。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，认真学习宣传贯彻习近平总书记考察山西重要指示精神，全力推动党中央和省委、市委各项决策部署在陵川落地落实。坚持把党的领导贯穿始终，以巩固衔接统领经济社会发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推进县城建设，坚持不懈深化改革，全面抓好生态保护，扎实推进民主法治建设，守正创新做好宣传思想文化工作，持续保障改善民生，坚定不移推进全面从严治党，全县各项事业发展迈上了新台阶。

全会强调，我县当前及今后一个时期转型发展的目标任务、关键要求和路径抓手已经明确，关键是要全力以赴、不折不扣抓好落实。要在抓好“强化两个坚持、抓牢五个重点”的基础上，进一步“夯实六大保障”。要夯实思想保障，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大党员干部群众坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要夯实机制保障，用好系统性谋划、统筹化推进、清单化落实、常态化调度、差异化考核、立体化督导等抓落实机制，坚决保障县委关于转型发展的决策部署落地落实。要夯实要素保障，强化资金支持，保障土地供应，积极招引人才，强化科技、信息支撑，优化用能保障，全方位服务转型发展大局。要夯实环境保障，持续优化营商“软”环境，加强基础设施“硬”支撑，为转型发展提供有力保障。要夯实底线保障，千方百计惠民生，不断提升群众的获得感和幸福感；全力以赴保安全，以“时时放心不下”的责任感抓好安全稳定各项工作，确保全县大局稳定。要夯实组织保障，全面加强县委对全县经济工作和转型发展工作的领导；建强基层组织，扎实做好抓基层、强基础、固根本工作；激励干部担当作为，努力营造谋转型、尚实干、敢担当的良好氛围；深化能力作风建设，推动全县各级干部持之以恒转作风、提能力、抓落实。

全会要求，要全力抓好工作落实。要全力配合开展好巡视工作。要进一步提高政治站位，切实把此次巡视作为查找问题不足、推动工作提升的重要契机，真正通过巡视，把我县的工作、干部的作风提升到一个新的水平。要抓好经济运行。要认真落实市委提出的“30字要求”，统筹做好经济运行的分析研判、监测预警、协调调度等工作，确保经济运行在合理区间，为完成全年目标任务打好基础。要抓好项目建设。要对照年初确定的112项重点项目，在确保安全的前提下，加快推进速度。同时，要找到国家、省、市政策与我县实际的更多结合点，提前谋划好明年的项目。要抓好安全稳定。要认真落实“十抓安全”总体要求，深入开展安全生产风险隐患大排查大整治，坚决遏制重特大生产安全事故发生。要抓好旅游市场安全，强化市场监管、保障产品供给、提升服务水平，营造良好旅游环境。要提前做好森林防火准备，坚持“堵”“疏”结合，做好秸秆禁烧和综合利用工作，消除火灾隐患。要严格落实信访稳定“5+1”责任制，持续强化网络舆情监测引导，深入推进基层网格化治理，切实维护社会和谐稳定。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，牢记嘱托、勇担使命，守正创新、接续奋斗，进一步加快转型发展，奋进“两个基本实现”，加快建设全域美丽、共同富裕新陵川！