陵川县工商质监局强化依法行政应对新形势促法治建设

市场监管是工商质监部门的重要职责，依法行政则是部门履职尽责的基本要求和根本准则。今年以来，县工商质监局积极应对改革新形势，内强素质，外树形象，力促法治建设。

创新法制培训。随着商事登记制度改革、机构合并等改革措施的不断深入，工商质监部门履职的职权依据也批量式地作了配套修改，有新出台的政策法规，也有对原法律法规的部分修改或废止。熟知和掌握这些“立、改、废”的法律法规规章，是执法干部正确做出行政行为的基本前提，也是每一个执法干部应知应会的必备知识。为切实履行好新时期的工商质监职能，县工商质监局结合当前改革现状和执法实际，大力推进执法队伍的学法用法规范化、常态化，重新制定了《法制业务培训制度》，将每周五上午集中学习形成制度固定下来，明确由法制股牵头，负责做好全局学习安排，以执法股所为责任单位分解授课任务，本着“领导带头、股所长带头、业务骨干带头”原则，重点围绕各执法股所对履行岗位职能常用的新修改的法律法规、执法技能和业务知识，通过制作幻灯片、案例分析、学习交流等方式“车轮战”交替轮流进行，力争达到有所学、有所知的培训实效，进而更好地指导执法实践。截至目前，全局共举办业务培训16期，促进了执法干部业务素质、上台锻炼的双项提高和展示。

完善制度规范。基层工商质监部门处于监管执法工作的最前沿，执法干部也肩负着市场监管在最基层的实践职责。《企业信息公示暂行条例》出台后，实施行政处罚信息公示，不仅对部门监管执法工作提出了更高要求，更是一种考验。为减少执法失误，县局重新修订了《案件集体会审工作规程》，调整成立了案件集体会审委员会，由县局领导、法制机构、各执法办案机构负责人和业务骨干组成，重新明确案件集体会审的程序和拟提交案审委审理的案件受理范围。通过集体会审，加大对疑难、复杂或社会影响恶劣、危害后果严重、拟处罚没款数额较大、办案机构与法制机构对案件处理有分歧的等大要案件的集体讨论和严格核审，强化内部监督、源头监督，提高案件质量。截至目前，今年提交案审委审理并形成处理决定的案件2件。

强化执法监管。为抓好部门主业，切实履行职能，强化服务指导，竭力维护辖区市场经济秩序，春耕之际，部署开展了红盾护农农资打假保春耕专项执法行动。截至目前，立案查处农资违法案件2起。积极按照省工商局抽检计划，对全县农资市场、纸质品市场开展抽检工作，确保全县农资市场、纸质品市场安全。认真履行年报工作中的督导和服务职责，通过加强企业年报政策宣传、清理规范市场主体基数、实行日通报基层所工作进度等多种方式，引导市场主体积极履行法定义务，强力推进年报工作，力争全县市场主体年报率有新的突破。以特种设备安全监察为重点，加大对电梯、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的日常监管力度，指导企业积极履行好企业安全主体责任，建立健全安全管理制度，保证操作人员持证上岗。截至目前，发现隐患66项，整改54项，实地查看指导信达生活广场、华丽港购物广场电梯应急救援演练2次，立案查处违法行为1起。（靳敬霞）