陵川县人民政府办公室关于印发陵川县国奶扶贫工程项目实施方案的通知

陵政办发〔2019〕36号

陵川县人民政府办公室

关于印发陵川县国奶扶贫工程项目实施方案的通知

各相关单位：

《陵川县国奶扶贫工程项目实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

陵川县人民政府办公室

2019年8月12日

（此件公开发布）

陵川县国奶扶贫工程项目实施方案

为贯彻落实《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号）和《健康中国2030规划纲要》精神，切实改善我县贫困家庭婴幼儿营养和健康状况，县政府联合北京联慈健康扶贫基金会（以下称基金会）在我县开展国奶扶贫工程项目。为保证项目顺利实施，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、目的意义

国奶扶贫工程暨贫困地区婴幼儿公益奶粉援助行动项目，是贯彻党和国家关于脱贫减贫的指示精神，加快推进健康扶贫的重要措施，是我县精准扶贫、健康扶贫、社会扶贫工作的重要内容，是积极探索政府与社会组织合作，整合社会资源，解决贫困人口民生问题的方法和路径。通过开展此项目，可有效改善我县婴幼儿营养状况，从源头上降低婴幼儿营养不良及疾病发生率，促进贫困家庭婴幼儿健康成长，减轻贫困家庭经济负担，助力全县脱贫攻坚。

二、资助对象和内容

（一）慈善捐赠特困家庭。在倡导母乳喂养的基础上，以建档立卡贫困户且缺乏母乳喂养的家庭为重点，对有7—36个月婴幼儿的特别困难家庭，免费提供每人每年12罐优质国产婴幼儿配方奶粉（市场价296元/900克/罐），累计捐赠3年。

（二）公益资助低收入家庭。根据基金会资金募集情况，在自愿的基础上，对7—36个月无母乳或母乳不足的婴幼儿给予公益资助，资助后奶粉价格以不高于市场价格40%的标准执行。

（三）资助开展健康教育。采取多种形式，免费为全县0—3岁婴幼儿家长提供以优生优育、科学喂养知识为主要内容的健康教育，逐步提高基层群众健康素养，落实健康中国建设最基础工作。

（四）资助志愿者服务。建立基层贫困儿童管理体系，基金会聘请志愿者（乡村医生或儿保工作人员）兼任基层贫困儿童福利主任，并为合格的儿童福利主任资助一定的工作津贴。

三、实施步骤

（一）宣传动员（2019年8月12日至2019年8月30日）

成立陵川县国奶扶贫工程项目领导小组，召开项目启动会议，明确部门职责，做好宣传动员，为推动项目实施营造良好氛围。

（二）组织实施（2019年9月2日至2019年12月1日）

1.集中开展调查摸底。用5天左右的时间，以村为单位全面开展建档立卡户婴幼儿母乳喂养情况调查，一次性把基础数据调查清楚，按照基金会要求，指导家长填写电子调查表，层层汇总上报县国奶扶贫工程项目领导小组办公室。

2.确定资助对象。根据调查摸底情况，在9月20日前，确定资助对象，由县国奶扶贫工程项目领导小组办公室汇总推荐，经基金会审核并确定资助对象。

3.建设儿童福利主任队伍。儿童福利主任主要从乡村医生中选拔聘用，由基金会对其培训；儿童福利主任必须能掌握智能手机发信息、传图片，会使用微信进行交流的普通操作。

4.发放奶粉。由县卫健局牵头，组织相关部门人员、儿童福利主任按月发放奶粉，全面掌握婴幼儿的喂养情况。

5.建立两级微信工作群。借助互联网+技术的运用和普及，及时建立县、乡两级微信工作群，即县级项目管理中心工作群、乡镇级儿童家长群（宝妈群）；乡镇儿童家长群由乡镇卫生院儿保科负责建群，由选拔合格的儿童福利主任及基金会同志共同管理，基金会同志按照项目规定流程指导开展工作。

6.开展健康教育活动。由基金会指导儿童福利主任对辖区内0—3岁婴幼儿的家长进行健康教育。

（三）总结表彰

项目领导小组要定期对项目进展情况进行考核，对特别突出的单位和个人，将向国奶扶贫工程全国表彰大会推荐表彰。

四、工作职责

（一）加强组织领导。成立陵川县国奶扶贫工程项目工作领导小组，县政府分管领导担任组长，县卫健局、县红十字会主要负责同志担任副组长，县直相关部门领导为成员，领导小组下设项目管理办公室，办公室设在县红十字会。

（二）明确工作职责。国奶扶贫工程是我县吸纳社会组织参与脱贫攻坚的有益探索，各成员单位要明确责任、各司其责、形成合力，确保项目顺利落实到位。县卫健局负责调查摸底、健康教育、奶粉发放工作；县红十字会负责对接基金会，并配合各相关部门做好监督和服务工作；县扶贫办负责协助做好资助对象备选名单中建档立卡贫困户的核实确认工作；县市场监督管理局负责做好对资助奶粉的质量监管工作；县融媒体中心要进行正面报道，做好宣传工作；县邮政公司负责奶粉由县到乡镇的物流配送工作。

（三）营造良好氛围。要通过互联网、报纸、电视等多种媒介对在项目实施过程中发现的好思路、好做法、好经验广泛开展宣传；对涌现出的先进事迹、先进典型公开予以报道，积极营造良好的舆论环境和社会氛围。

（四）加强督导检查。国奶扶贫工程是我县深化帮扶、聚焦精准扶贫的重要项目，也是我县与社会组织合作，解决民生问题的重要探索和尝试。国奶扶贫工程项目领导小组要加大督查督办力度，推动工作落到实处。

附件：陵川县国奶扶贫工程项目领导小组组成人员名单

附件

陵川县国奶扶贫工程项目领导小组

组成人员名单

为强化组织领导，确保我县国奶扶贫工程项目顺利推进，经县政府研究，决定成立陵川县国奶扶贫工程项目领导小组，成员名单如下：

组  长：赵永胜  县政府副县长、县红十字会会长

副组长：郝晋峰  县卫生健康和体育局局长

杨  莉  县红十字会专职副会长  

成  员：程  伟  县卫生健康和体育局副局长   

        李  青  县市场监督管理局副局长

郭宏伟  县融媒体中心党组书记

郭文平  县扶贫开发中心副科级干部

闫  丽  北京联慈健康扶贫基金会片区督导主任

        李  军  陵川县邮政分公司总经理

领导小组下设项目管理办公室，具体负责项目的日常管理、沟通协调和服务工作。办公室设在县红十字会，县红十字会专职副会长杨莉兼任办公室主任，县卫健局副局长程伟、县红十字会宋利红、北京联慈健康扶贫基金会闫丽兼任副主任。

三年合作期满，此项工作任务完成后，领导小组自动撤销，不再另行发文。