陵川县人民政府办公室关于印发陵川县2018年招商引资工作实施方案的通知
陵政办发〔2018〕7号
陵川县人民政府办公室
关于印发陵川县2018年招商引资工作
实施方案的通知
各招商工作组，各乡镇人民政府：
《陵川县2018年招商引资工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
陵川县人民政府办公室
2018年3月13日
（此件公开发布）
陵川县2018年招商引资工作
实 施 方 案
根据晋城市招商局《转型项目建设年（2018）工作方案》（晋市招商〔2018〕2号）文件精神，为进一步深化我县招商引资体制机制改革，创新招商方式，扩大引资规模，提高招商引资水平，助推全县经济实现高质量转型发展，特制订本方案。
一、强化组织领导，改革招商引资工作机制体制
（一）明确招商引资主管部门。经信局是全县招商引资工作主管部门，负责统筹安排全县招商引资和对外合作工作，研究制定全县招商引资总体战略、工作重点、目标任务、年度计划,组织全县重大招商引资活动，跟踪服务重大招商引资项目，推动落实招商引资各项政策，督查考核全县招商引资工作，推进落实县级层面重大合作协议。
（二）改革招商引资运行机制。在招商引资工作中，坚持国际化、专业化和市场化方向，建立健全适应新形势的招商引资工作机制，创新招商引资方式，推进招商工作规范化。同时积极推进招商引资运行机制改革，调整陵川县招商引资工作领导组，领导组下设办公室和新型工业、特色农业、城乡建设、文化旅游、三产服务、项目储备、优化环境7个招商工作组,招商组组长由县政府分管副县长担任,副组长由行业主管部门负责人担任,主要职责是执行领导组的决议决定,独立开展本行业招商引资工作,策划储备本组招商项目,制定本组招商计划,完成年度目标任务。
（三）发挥各方作用形成合力。各招商工作组要发挥行业优势，至少组织开展一次行业招商。各乡镇要强化招商引资的主体责任，主要领导作为招商引资工作第一责任人，要亲自带队招商，招出成绩，招出效果。各企业要充分发挥招商引资平台和中介作用，开展产业链招商、以商招商。开发区（园区）在招商引资工作上要有大突破、见实效，确保项目落地、见效。
二、加强产业引导，做好招商规划和项目包装
（一）主动谋划策划项目。各招商工作组、各乡镇要围绕精密铸造、智能制造、新能源新材料、全域旅游、节能环保、功能食品、药食同源、医养结合、生物制药、非银金融、数字经济等重点产业，充分挖掘本地区、本行业优势和潜力，积极谋划未来5年的优质项目，策划包装推出一批战略性、可行性强的重大招商项目，增强经济发展后劲。
（二）建立项目储备库。各招商工作组、各乡镇要建立项目储备子库，把前期工作已经完成的项目以及切实可行的项目，全部纳入项目储备库。对项目储备库进行按季调度，滚动管理，新的储备项目要及时增补入库，对迟迟无进展的项目及时调整出库。招商引资项目储备组要会同有关部门做好招商项目的审核把关，提高项目对接成功率。
（三）科学制定招商规划。围绕全县“十三五”规划，依托产业基础、未来重点发展方向、经济布局定位等，绘制《陵川县重点产业招商地图》，提高招商精准度。各招商工作组、各乡镇也要根据本行业、本地区实际绘制《重点产业招商地图》，明确招商方向。
三、创新招商方式，实行定向精准招商
（一）明确招商引资方向，实行定向招商。各招商工作组、各乡镇要结合我县产业发展方向，明确自身产业重点、本地优势资源，西部乡镇主攻精密铸造、智能制造、新能源新材料、节能环保、非银金融、数字经济、生物制药等战略性新兴产业，东部乡镇主攻全域旅游、功能食品、药食同源、健康养生等生态产业。要紧盯重点区域，瞄准有扩张意向、有集聚效应的国内500强企业和大型央企，引进具有战略意义的投资合作伙伴，承接上市公司的扩张投资。
（二）突出招商引资重点，实行精准招商。重点瞄准高新技术领域和战略性新兴产业，积极开展产业模块化招商。围绕重点产业、重点企业，锁定重点客商、重点项目，实行点对点招商、小分队招商，提高招商的针对性、实效性。发挥比较优势，抓住东部沿海地区加工贸易产业向中西部转移的重要历史机遇，探索合作机制，深化产业合作。积极开展产业链延伸招商，补齐壮大产业链条。
（三）积极开展招商活动，扎实做好项目推介对接工作。灵活运用以商招商、产业模块化专业招商、产业链招商、小分队招商、专业招商、会展招商、委托招商、回归招商等多种招商方式，加大面向京津冀、长三角、珠三角、中原城市群等重点区域的精准招商，积极参加高交会、厦洽会、西博会等国内重大经贸活动，深度对接大型企业到陵川投资。加强与异地山西商会及各商协会组织的联络沟通，利用商协会平台开展项目推介、对接工作。积极与央企、省企对接，争取引进一批有带动效应的战略性新兴产业项目，逐步形成产业集聚。
（四）搭建信息服务平台，做好外来投资客商咨询服务工作。要热情服务来访的投资客商，做好接待和对接工作。要保障投资项目咨询服务渠道畅通，做好96301投资服务热线的运营工作，为各类投资者提供便捷、优质的服务。
四、落实推进责任，全力加快招商项目建设
（一）实行重大项目领导分包责任制。各招商工作组、各乡镇在项目推进过程中要严格做到“四个明确”：明确责任单位、明确责任领导、明确目标任务、明确完成时限。对重大招商引资项目实行领导分包责任制，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，主要负责人亲自挂帅，加大协调服务力度，优化建设环境，协调解决项目推进中存在的困难和问题。
（二）抓好招商项目落地工作。建立招商引资和项目储备之间的衔接机制，对招商引资项目纳入全县项目库管理。全县全年招商引资签约项目当年开工率达到26%。各招商工作组要从本工作组项目储备库遴选出2-3个大项目，各乡镇要从本乡镇项目库遴选1-2个大项目，做好策划包装和精准招商，确保2018年基本完成前期工作。按照“开工一批、建设一批、投产一批”的要求，各招商工作组、各乡镇要全面梳理本行业、本乡镇2018年续建、新建项目，建立项目进度台账，实行动态管理，确保转型项目年度计划投资额占全部项目年度计划投资额的60%左右。
（三）积极开展“进工地、到一线、解难题”活动。各级各部门要上门服务，每季度至少开展一次深入项目现场调研活动，切实了解掌握项目推进过程中存在的问题，采取现场办公解决与收集反馈问题相结合的方式，为项目建设排忧解难。
五、完善引资政策，优化投资环境
（一）认真贯彻落实国家、省、市政策。各级各部门要认真学习和研究国家、省、市出台的支持政策，充分利用好各项政策，特别是山西省鼓励投资政策，明确扶持对象及条件、扶持标准、受理机关、扶持期限、办理程序和时限，让投资者充分得到政策保障。
（二）进一步优化营商环境。积极对表省市要求，对标发达地区，对接国际惯例，全力聚集“产业、企业、企业家”，针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题，全面推行企业投资项目承诺制试点工作，扎实开展“1+9”专项行动，全面打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。坚持问题导向，切实做到靠前解决实际问题，为企业提供便利优质服务。
六、加强协调配合，落实各项保障措施
（一）明确部门职责，强化责任担当。县经信局作为全县招商引资工作主管部门，要会同相关部门，协调解决好招商引资项目推进中的问题；县发改局负责产业项目政策审核和企业投资项目承诺制试点工作；县国土资源局负责审核项目是否符合土地供地政策、土地利用规划和用地标准；县住建局负责审核项目是否符合相关城乡规划、核发项目施工许可；县环保局负责审批建设项目的环境影响评价。
（二）加强协同配合，建立联动机制。各相关职能部门要按照职责和任务分工，加强项目储备、签约、审批、开工、建设、投产等环节上的协同配合，形成联动工作机制。重大招商项目，需多个部门协同解决的事项，由县七个招商工作组按照招商职责协调解决。各乡镇也要按照属地管理和“谁签约、谁负责”原则，推动招商引资项目落地、成型、见效。
（三）落实督办机制，加大推进力度。县政府办公室和经信局要进一步加大督查督办力度，对招商引资项目全程跟踪和监督。县政府办要将重大招商项目列入县政府“13710”电子督办系统，实行全程跟踪、限时办结、超时预警、办结销号。
（四）完善考核机制，科学评估绩效。经信局要突出“招大引强、招新引优、招才引智”，科学设定考核评价体系，适度加大对重大项目、战略性新兴产业的考核权重，抓好项目签约、落地、开工、资金到位等指标的考核。考核结果要纳入县委、县政府对各部门、各乡镇的年度目标责任考核体系。
附件：关于调整陵川县招商引资工作领导组的通知
附件
关于调整陵川县招商引资工作领导组的通知
为进一步加强招商引资工作的组织领导，确保全县招商引资工作的顺利开展，经县政府研究，决定对陵川县招商引资工作领导组进行调整。组成人员如下：
组 长：任彩虹（县政府县长）
常务副组长：原红芳（县委常委、常务副县长）
副 组 长：都慧敏（县政府副县长、县公安局局长）
刘海屯（县政府副县长）
赵兴顺（县政府副县长）
原沁霞（县政府副县长）
王 京（县政府副县长）
高梅平（县政府副县长）
成 员：胡保金（县政府办公室主任）
曹陵宁（县委宣传部常务副部长）
冯 伟（县政府办公室副主任）
鲍永庆（县发改局局长）
李国林（县经信局局长）
肖新德（县人社局局长）
张振陵（县国土资源局局长）
王海军（县环保局局长）
毕增林（县住建局局长）
刘保全（县交通局局长）
郑建华（县水务局局长）
董国斌（县农委主任）
赵天和（县林业局局长）
张俊生（县旅发委主任）
都文芳（县工商质监局局长）
魏学忠（县安监局局长）
王新文（县扶贫开发中心主任）
赵爱玲（县政府法制办主任）
石文春（县行政审批中心主任）
冯爱忠（县畜牧局局长）
樊俊峰（县文物局局长）
马书岳（县编办主任）
王阳红（县人行行长）
王建云（县供电支公司经理）
王韶丽（县招商引资办公室主任）
招商引资工作领导组下设办公室和七个工作小组，办公室设在县经信局，主任由李国林兼任，副主任由王韶丽兼任。
一、新型工业招商组
组 长：王 京（县政府副县长）
副 组 长：李国林（县经信局局长）
成员单位：经信局、安监局、中小企业局、环保局、二轻工业服务中心及崇文镇、礼义镇、附城镇、平城镇、西河底镇、杨村镇、秦家庄乡。
小组下设办公室，办公室设在县经信局，办公室主任由李国林兼任。
工作职责：围绕我县工业产业发展，以开发区（园区）、产业集聚区为重要载体，立足我县产业重点和优势资源，着力加大智能制造、生物制药、节能环保、新能源新材料等领域招商力度，促进我县工业产业上档升级。
二、特色农业招商组
组 长：原红芳（县委常委、常务副县长）
副 组 长：董国斌（县农委主任）
成员单位：农委、水务局、林业局、畜牧局、农开局、农机局、扶贫开发中心及各乡镇。
小组下设办公室，办公室设在县农委，办公室主任由董国斌兼任。
工作职责：主要围绕我县特色农业产业发展，在农业产业的延链、补链、强链上下功夫，以特色种植业、规模健康养殖业、道地中药材、绿色林产品和观光农业为重点，抓好功能食品、药食同源、医养结合等现代农业项目，着力推动我县农业向现代、特色、高效和规模化方向发展，促进农业增效和农民增收。
三、城乡建设招商组
组 长：赵兴顺（县政府副县长）
副 组 长：毕增林（县住建局局长）
成员单位：住建局、国土资源局、交通局及各乡镇。
小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由毕增林兼任。
工作职责：主要围绕国家级生态保护与建设示范区建设，积极探索“绿色+”发展模式，进一步拉大县城框架，提升县城品味，聚力建设美丽陵川“大花园”。继续以水、电、路、通讯等重大基础设施建设为重点，着力补齐基础设施短板，加快推进我县城乡建设进展。
四、文化旅游招商组
组 长：高梅平（县政府副县长）
副 组 长：张俊生（县旅发委主任）
成员单位：宣传部、旅发委、文物局、国土资源局及各乡镇。
小组下设办公室，办公室设在县旅发委，办公室主任由张俊生兼任。
工作职责：围绕“全景陵川、全域旅游”发展目标，以“领秀太行·清凉陵川”为统领，叫响“康养陵川”品牌，充分发挥我县得天独厚的生态资源优势和积淀深厚的文化底蕴优势，精心培育自然山水、户外运动、健康养生、古建文化、休闲避暑、民俗旅游“六大产品体系”，抓好与旅游产业发展相配套的旅游服务配套项目和旅游产品开发项目招商，打造融合全产业链，构建全域旅游新格局。围绕金元文化和民俗文化，积极引进民间艺术和非物质文化遗产开发相关的企业，引进与文化产业发展相关的出版印刷、影视制作和文化传媒等产业项目，提升县域文化的影响力和感染力。
五、三产服务招商组
组 长：原红芳（县委常委、常务副县长）
副 组 长：鲍永庆（县发改局局长）
成员单位：发改局、经信局、财政局、住建局及各乡镇。
小组下设办公室，办公室设在县发改局，办公室主任由鲍永庆兼任。
工作职责：主要围绕商贸物流、非银金融、数字经济、金融服务、餐饮娱乐、电子商务、服务外包、交通物流等传统和现代服务业领域，开展招商引资工作，着力提升三产服务业现代化水平。积极推进政府与社会资本PPP合作模式，加快完善城乡基础设施，力促我县产业转型升级。
六、招商引资项目储备组
组 长：原红芳（县委常委、常务副县长）
副 组 长：鲍永庆（县发改局局长）
李国林（县经信局局长）
成员单位：经信局、发改局、农委、旅发委、住建局、国土资源局、环保局、水务局、林业局、安监局、畜牧局、扶贫开发中心及各乡镇。
小组下设办公室，办公室设在县经信局，办公室主任由李国林兼任。
工作职责：主要围绕我县资源禀赋和产业基础，研究国家、省、市产业政策，瞄准与我县产业关联度高的重点区域，抓好项目库、客商库、人才库、专家库建设，做好项目动态管理工作，利用各类媒体及其它途径向外宣传推介项目，为招商引资工作奠定基础。
七、优化营商环境组
组 长：原红芳（县委常委、常务副县长）
副 组 长：石文春（县行政审批中心主任）
鲍永庆（县发改局局长）
马书岳（县编办主任）
成员单位：法院、发改局、经信局、编办、公安局、行政审批中心、工商质监局及各乡镇。
小组下设办公室，办公室设在行政审批中心，办公室主任由石文春兼任。
工作职责：主要围绕全县优化营商环境工作，全面推行企业投资项目承诺制试点工作，扎实开展“1+9”专项行动，全面打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。坚持问题导向，切实做到靠前解决实际问题，为企业提供便利优质服务。
抄送：市政府办公厅，市招商局，县委办公室，县人大常委会办公室，
县政协办公室，县法院，县检察院，新闻单位。
陵川县人民政府办公室 2018年3月13日印发
