陵川县2019年招商引资工作方案

陵川县2019年招商引资工作方案

为强力推进我县招商引资工作，进一步增强经济发展后劲，实现建设清凉绿色秀美幸福新陵川良好开局，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省市经济工作会议、全县劳模大会精神，严格按照我县“十三五”规划总体要求，把招商引资作为全县转型综改的重要抓手，夯实招商责任，创新招商机制，优化投资环境，瞄准重点产业、规模企业、关键领域，整合资源，创新方式，全速推动产业链招商、以商招商、小分队招商、亲情招商，提升招商引资质量水平，为县域经济发展注入强劲动力。

二、总体目标

2019年全县力争引进10亿元以上项目1个，5亿元以上项目3个，1亿元以上项目5个，实现招商引资项目签约金额60亿元，到位资金15亿元，签约项目落地率达70%以上，开工率达30%以上。

三、招商队伍及工作目标

（一）特色产业招商

1.新型工业招商组：

组    长：毋胜利  赵永胜  

副 组 长：李国林

责任单位：县工业和信息化局、县应急管理局、县中小企业局、市生态环境局陵川分局、县二轻工业服务中心

要围绕北京、上海、浙江、山西、福建等重点产业集聚区，着力加大精密铸造、高端装备制造、生物制药、节能环保、新能源新材料等领域招商力度，年内至少组织开展1次行业招商活动，力争完成招商引资签约金额10亿元，实现到位资金2.5亿元。

2.特色农业招商组:

组  长：张文翠

副组长：董国斌

责任单位：县农业农村局、县水务局、县林业局、县畜牧兽医局、县农业综合开发局、县农机服务中心、县扶贫开发办公室

要围绕河南、河北、北京、广东、湖北等重点产业集聚区进行对接，以特色种植、规模健康养殖、道地中药材、绿色林产品和观光农业为重点，抓好功能食品、药食同源、医养结合、药旅一体等现代农业项目，年内至少组织开展1次行业招商活动，力争完成招商引资签约金额4亿元，实现到位资金1亿元。

    3.城乡建设招商组：

    组  长：赵兴顺

副组长：毕增林

责任单位：县住房和城乡建设管理局、县自然资源局、县交通运输局

要围绕国家级生态保护与建设示范区、省级生态文化旅游开发区建设，积极探索“绿色+”发展模式，重点引进水、电、路、通讯等重大基础设施建设项目，年内至少组织开展1次行业招商活动，力争完成招商引资签约金额6亿元，实现到位资金2.5亿元。

    4.文化旅游招商组：

    组  长：毋胜利  

副组长：赵晨光

责任单位：县文化和旅游局、县旅游服务中心、县自然资源局

要围绕北京、上海、天津、广东、海南和全省重点产业集聚区进行对接，抓好自然山水、户外运动、健康养生、古建文化、休闲避暑、民俗旅游、旅游服务配套、旅游产品开发等领域招商，同时围绕金元文化和民俗文化，积极引进民间艺术和非物质文化遗产开发相关的企业，引进与文化产业发展相关的出版印刷、影视制作和文化传媒等产业项目，年内至少组织开展1次行业招商活动，力争完成招商引资签约金额12亿元，实现到位资金2.5亿元。

    5.三产服务招商组：

组  长：毋胜利

副组长：鲍永庆

责任单位：县发展和改革局、县工业和信息化局、县财政局、县住房和城乡建设管理局

要抓好商贸物流、非银金融、数字经济、金融服务、餐饮娱乐、电子商务、服务外包、交通物流、PPP合作等传统和现代服务业等领域招商，年内至少组织开展1次行业招商活动，力争完成招商引资签约金额4亿元，实现到位资金1亿元。

（二）四大班子领导招商   

县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导亲自带头抓招商，一要注重陵川籍在外人士招商，积极开展“回乡创业”活动，以企引企，以商招商，联系在外优秀企业家回乡创业。二要帮助和督促分包乡镇完成招商任务。三要积极同国家级的大专院校、协会院所对接，引资金、引人才、引信息，围绕我县优势产业开展招商活动，提升引资实效。

（三）乡镇小分队招商  

各乡镇要成立招商小分队，确定专人负责，围绕本地资源优势和招商地图，明确时间表、路线图，明确目标，落实责任，周密安排，精心组织，强化措施，全力出击，有的放矢开展招商活动，力争完成全年各项目标任务，确保招商引资取得突破。

    四、招商方式

1.小分队招商：各招商工作组要选派精通产业项目、擅长商务洽谈的干部组成招商小分队，加强与各地政府、开发区、企业界和商会的联络对接，广泛开展有针对性的招商活动，每个招商工作组年内至少外出开展1次专题招商活动，对有意向的项目要进行重点跟踪，采取有效手段，确保项目成功引进。

2.产业链招商：围绕我县冶铸、化工、文化旅游、中药材等特色产业和资源，大力发展上下游产业集聚，用产业链延伸集聚相关联的企业和项目，形成上中下游由点到线再到面的滚动效应、集群效应和倍增效应，增加产品附加值，各招商组牵头单位要以产业分析为基础，根据补链、延链、强链的需要，确定链条发展方向，有针对性地开展产业链招商，形成产业集群。

3.以商招商：根据投资商抱团抱群的心理，依靠他们的特定关系网和圈内人脉资源，发挥他们的“桥梁”和“纽带”作用，吸引和组织已落户我县的企业开展以商招商，形成“以商带商，招一商、带一片”的连锁效应和群体效益。

4.亲情招商：倡导晋商晋才回乡创业，鼓励他们带资金、带技术、带信息回家乡发展，努力形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的良好局面。

5.会展招商：积极参加国家、省、市统一组织的中博会、厦洽会、高交会、晋城投资贸易洽谈会等相关展会，充分利用有效平台资源，进行项目对接、深入洽谈。

6.专题招商：充分发挥在外商会、行业协会等中介组织的作用，以展览展示、产品推介为重要手段，洽谈签约为主要目的，自主组织专题招商推介活动，发布我县招商信息，提高知名度，深入开展特色产业定向招商活动，带动地方经济发展。

五、工作措施和要求 

（一）加强领导明确责任。全县上下要充分认识招商引资的极端重要性，切实增强工作的责任感和使命感，真正把招商引资作为推进经济转型与发展的首要任务来抓，主要领导作为招商引资工作第一责任人，要亲自带队招商，想尽一切办法招项目、推项目，积极探索更具实效性的方式方法，提升我县招商引资工作质量，全力推进我县招商引资工作再上新水平。

（二）狠抓项目策划储备。各招商工作组、各乡镇要围绕精密铸造、全域旅游、节能环保、医养结合、生物制药、新能源新材料等重点产业，充分挖掘本地区、本行业优势和潜力，策划包装推出一批战略性、可行性强的重大招商项目，增强经济发展后劲。要建立项目储备库，实行滚动管理，及时将项目进行归类、更新、调整，确保重大项目储备不断档，通过网络、媒体等途径积极进行对外宣传推介，吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。

    （三）强化信息搜集追踪。通过招商推介会、网络、媒体等多种渠道，及时捕捉大型央企、民营巨头投资动向；广泛收集国家、省、市发布的与我县产业相关的各类产业信息，及时了解产业发展动向；积极与沿海地区、重点招商区域及企业商会联系，多渠道搜集项目投资信息，建好信息档案，有效做好项目对接，实现资源共享，信息互通，不断提高招商效率。

    （四）继续创优发展环境。用足用活国家、省、市支持招商引资、项目建设、鼓励企业发展的各项优惠政策措施，积极协助项目单位办理各项相关手续，畅通政策落实“最后一公里”，优化政务环境。实行重大项目领导分包责任制，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，主要负责人亲自挂帅，坚持问题导向，加大服务力度，协调解决项目推进中存在的困难和问题，抓好招商项目落地工作。县纪委、监委要根据新一轮招商引资工作的部署要求，督促有关部门单位认真履行职责，提高行政效率，为我县招商引资工作顺利实施提供坚强有力的纪律和作风保证，营造廉洁高效的招商环境，确保县委、县政府招商引资决策部署落到实处。

    （五）加大跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账，对重点项目实行专人全程跟踪，一月一督查、一月一上报。各相关职能部门要按照职责和任务分工，加强项目储备、签约、审批、开工、建设、投产等环节的协同配合，形成联动工作机制，对在建、投产项目要做好项目帮办工作，各乡镇要按照属地管理和“谁签约、谁负责”原则，推动招商引资项目落地、成型、见效，确保企业引得进、留得下、建得快、长得大。

（六）提升招商队伍素质。各招商工作组和各乡镇要把事业心强、有开拓奉献精神、熟悉政策、懂经济的干部，选配到招商引资工作第一线。要向前看、往外走，加强学习，用心研究，深入学习招商引资相关业务知识，切实提高招商引资工作能力，并在不断实践中掌握招商本领。县委组织部要组织招商引资专题培训，提升招商队伍素质，打造一支坚强、有创造力的招商队伍，努力做到“招商队伍专业化、招商过程科学化、招商手段多样化”。

（七）加大督查考核力度。县政府要进一步加大督查督办力度，对招商引资项目全程跟踪和监督。要将重大招商项目列入县政府“13710”电子督办系统，实行全程跟踪、限时办结、超时预警、办结销号。同时要完善考核机制，科学评估绩效。突出“招大引强、招新引优、招才引智”，科学设定考核评价体系，适度加大对重大项目、战略性新兴产业的考核权重，抓好项目签约、开工率、到位资金等指标的考核。考核结果要纳入县委、县政府对各部门、各乡镇的年度目标责任考核体系，充分调动招商引资的积极性，在全县掀起招商引资的热潮。

（八）确保经费保障到位。进一步加大对招商引资工作的财力支持，县财政要设立招商引资专项经费，用于招商项目前期工作、重点招商项目的包装和对外宣传、干部队伍培训、各有关单位和乡镇外出招商、参加各类投资展会和推介洽谈活动等。专项经费要统一管理，专款专用，确保招商引资工作高效开展。