陵政办发〔2019〕29号
陵川县人民政府办公室
关于做好2019年应急预案修订工作的
通 知
各乡镇人民政府，县直有关单位：
为适应国家、省、市机构改革要求，进一步规范我县应急管理工作，建立健全应急预案管理体系，实现应急预案管理科学化、规范化，提高应对与处置突发事件的能力，根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省突发事件应急预案管理办法的通知》（晋政办发〔2014〕56号）有关规定，现将有关事宜通知如下：
预案综合协调单位
陵川县应急管理局负责全县应急预案的综合协调管理工作，统筹全县应急预案体系建设。
预案制定部门
专项应急预案由政府部门或者相关单位牵头制定，部门应急预案由政府有关部门或相关单位制定。机构改革合并前的部门所承担的应急预案，由合并后的响应职能部门牵头制定。
预案修订范围
凡是修订之后满三年的应急预案要重新修订，凡是因机构改革延期修订的应急预案要重新修订，凡是涉及部门职责和上位应急预案中有关规定发生变化的应急预案要重新修订，各乡镇要按照上级有关规定开展突发事件综合应急预案的修订工作。应急预案一般3年修订一次，凡是需要延期修订的应急预案，必须经预案审批单位批准后方可延期，延期使用时间不超过2年。
预案修订时限
各乡镇、各有关单位，自接到本通知之日起，应在三个月之内完成预案修订任务。具体修订计划可以分三步走：用一个月时间完成风险评估报告、预案起草和内部完善等工作；再用一个月时间完成征求相关部门、相关单位、相关人员意见等工作；第三个月完成专家评审、预案初审、政府审批和正式印发等工作。各乡镇、各有关单位，可根据自己的实际情况，缩短修订时间，提前完成修订任务，以备应急之用。
预案审批程序
（一）专项应急预案审批程序。专项应急预案经编制单位行政会议审议通过后，进行征求意见，完成后报县应急管理局初审，初审合格后报本级人民政府审核批准，以本级人民政府办公室名义印发。
报应急管理局初审时，送审材料包括：应急预案文本，应急预案编制说明，预案编制依据，风险评估报告，征求意见情况等。
本级人民政府审批时，送审材料包括：应急预案文本，应急预案编制说明，风险评估报告，征求意见情况，评审意见书，初审意见书等。
（二）部门应急预案审批程序。部门应急预案由应急预案编制单位组织召开评审会，并经本单位有关会议审议通过，以部门名义印发。送审材料可以参照专项预案。
应急预案备案
专项和部门应急预案，报县应急管理局和有关主管部门或者监管部门备案，应急预案备案应当报送以下材料：
应急预案文本和预案操作手册各10份，应急预案电子文本，风险评估报告，应急预案编制说明，应急预案审批和评审相关资料。
预案动态管理
应急预案印发1个月内，应急预案中明确的指挥机构应当组织召开成员单位全体会议，学习熟悉应急预案，明确各有关部门、单位的职责，研究协调联动事项，相关人员必须熟悉应急预案中所涉任务职责、处置程序和工作要求等。
开展预案演练
应急预案编制单位应当建立应急演练制度，制订演练计划，根据预案内容并结合实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。县专项、部门预案每3年至少组织一次应急演练。
附件：1.陵川县专项应急预案修订计划表
2.陵川县部门应急预案修订计划表
3.专项应急预案编制审核工作流程图
4.部门应急预案编制审核工作流程图
陵川县人民政府办公室
2019年7月24日
（此件公开发布）
附件1
陵川县专项应急预案修订计划表
|
自然灾害类（7个） | |||
|
预案名称 |
制定单位 |
出台（修编）日期 |
备注 |
|
陵川县自然灾害救助应急预案 |
县应急管理局 |
2018.11 |
救灾减灾股 |
|
陵川县突发性地质灾害应急预案 |
县自然资源局 |
2017.5 |
|
|
陵川县防汛应急预案 |
县应急管理局 |
2017.5 |
防汛抗旱股 |
|
陵川县抗旱应急预案 |
县水务局 |
2017.5 |
|
|
陵川县农作物有害生物及 外来生物入侵灾害应急预案 |
县农业农村局 |
|
|
|
陵川县地震应急预案 |
县应急管理局 |
2014.5 |
救灾减灾股 |
|
陵川县气象灾害应急预案 |
县气象局 |
2018.11 |
|
|
事故灾难类（18个） | |||
|
陵川县水污染事故应急预案 |
市生态环境局 陵川分局 |
|
|
|
陵川县石油天然气、煤层气 管道突发事件应急预案 |
县发改局 |
|
|
|
陵川县煤电油运综合协调应急预案 |
县发改局 |
|
|
|
陵川县高速公路突发事件属地救援应急预案 |
县公安局 |
2018.2 |
|
|
陵川县道路交通安全应急预案 |
县交警大队 |
2018.11 |
|
|
陵川县道路交通事故应急处置预案 |
县交警大队 |
2018.11 |
|
|
陵川县水上搜救应急预案 |
县交通运输局 |
2017.9 |
|
|
陵川县公共交通运输突发事件应急预案 |
县交通运输局 |
2018.12 |
|
|
陵川县突发环境事件应急预案 |
市生态环境局 陵川分局 |
2017.12 |
|
|
陵川县重污染天气应急预案 |
市生态环境局 陵川分局 |
2017.12 |
|
|
陵川县辐射事故应急预案 |
市生态环境局 陵川分局 |
2016.5 |
|
|
陵川县农村沼气秸秆气安全事故应急预案 |
县农业农村局 |
2015.8 |
|
|
陵川县安全生产事故应急预案 |
县应急管理局 |
2016.5 |
安全生产 综合协调股 |
陵川县专项应急预案修订计划表
|
事故灾难类（18个） | |||
|
预案名称 |
制定单位 |
出台（修编）日期 |
备注 |
|
陵川县石油天然气煤层气储运 事故灾难应急预案 |
县应急管理局 |
2016.5 |
危险化学品烟花 爆竹安全监督管理股 |
|
陵川县危险化学品事故灾难应急预案 |
县应急管理局 |
2018.7 |
危险化学品烟花爆竹安全监督管理股 |
|
陵川县煤矿安全事故应急预案 |
县应急管理局 |
2018.7 |
煤矿安全监管 执法管理股 |
|
陵川县非煤矿山生产安全事故应急预案 |
县应急管理局 |
2016.5 |
非煤矿山冶金工贸安全监督管理股 |
|
陵川县处置电网大面积停电事件应急预案 |
县供电公司 |
2017.4 |
|
|
公共卫生类（4个） | |||
|
陵川县突发公共卫生事件应急预案 |
县卫体局 |
2015.11 |
|
|
陵川县突发事件医疗卫生救援应急预案 |
县卫体局 |
2015.11 |
|
|
陵川县食品安全事故应急预案 |
县市场监管局 |
2017.5 |
|
|
陵川县突发动物疫情应急预案 |
县畜牧局 |
2018.10 |
|
|
社会安全事件类（10个） | |||
|
陵川县网络与信息安全事件应急预案 |
县工信局 |
2013.5 |
|
|
陵川县粮食应急预案 |
县发改局 |
2017.8 |
|
|
陵川县处置大规模恐怖事件应急预案 |
县公安局 |
2013.5 |
|
|
陵川县大规模群体性事件应急预案 |
县公安局 |
2014.5 |
|
|
陵川县涉外涉侨涉港澳突发事件应急预案 |
县外事办 |
2012.12 |
|
|
陵川县旅游突发事件应急预案 |
县文旅局 |
2018.8 |
|
|
陵川县金融突发事件应急预案 |
县金融办 |
2015.7 |
|
|
陵川县防空袭应急预案 |
县住建局 |
|
|
|
陵川县群体性上访事件应急预案 |
县信访局 |
2013.5 |
|
|
陵川县银行业突发事件应急预案 |
县银监办 |
2013.5 |
|
|
综合保障类（3个） | |||
|
陵川县物资储备调拨应急预案 |
县发改局 |
2016.5 |
|
|
陵川县突发公共事件新闻报道应急预案 |
县融媒体中心 |
2015.12 |
|
|
陵川县通信保障应急预案 |
县工信局 |
|
|
附件2
陵川县部门应急预案修订计划表
|
自然灾害类（9个） | |||
|
预案名称 |
制定单位 |
出台（修编）日期 |
备注 |
|
陵川县农业自然灾害应急预案 |
县农业农村局 |
2015.8 |
|
|
陵川县农业环境污染突发事件应急预案 |
县农业农村局 |
2015.8 |
|
|
陵川县农业转基因生物安全突发事件应急预案 |
县农业农村局 |
2015.8 |
|
|
陵川县中型水库突发事件应急预案 |
县水务局 |
2014.4 |
|
|
陵川县沙尘暴灾害应急预案 |
县林业局 |
2015.6 |
|
|
陵川县林业有害生物灾害应急预案 |
县林业局 |
2015.6 |
|
|
陵川县林业生态破坏事故应急预案 |
县林业局 |
2015.6 |
|
|
陵川县陆生野生动物疫情应急预案 |
县林业局 |
2016.6 |
|
|
陵川县红十字会自然灾害救助应急预案 |
县红十字会 |
2017.4 |
|
|
事故灾难类（29个） | |||
|
陵川县发展改革局综合应急预案 |
县发改局 |
2015.6 |
|
|
陵川县新能源和可再生能源突发事件应急预案 |
县发改局 |
2016.6 |
|
|
陵川县地震物资储备调拨应急预案 |
县发改局 |
2015.5 |
|
|
陵川县供气突发事故应急预案 |
县住建局 |
2017.7 |
|
|
陵川县供热事故应急预案 |
县住建局 |
2015.11 |
|
|
陵川县建设工程质量安全事故应急预案 |
县住建局 |
2015.11 |
|
|
陵川县城市道路桥梁事故应急预案 |
县住建局 |
2015.11 |
|
|
陵川县交通运输局公路交通突发事件应急预案 |
县交通运输局 |
2018.9 |
|
|
陵川县客运出租汽车行业突发事件应急预案 |
县交通运输局 |
2018.9 |
|
|
陵川县交通运输局防汛抢险应急预案 |
县交通运输局 |
2018.9 |
|
|
陵川县交通运输局地震应急预案 |
县交通运输局 |
2018.9 |
|
|
陵川县道路运输突发事件应急预案 |
县交通运输局 |
2018.9 |
|
|
陵川县县乡公路桥梁突发事件应急预案 |
县交通运输局 |
2018.9 |
|
|
陵川县供水安全应急处置预案 |
县水务局 |
2017.7 |
|
|
陵川县渔业船舶水上安全突发事件应急预案 |
县水务局 |
2017.7 |
|
|
陵川县处置突发环境事件应急监测预案 |
市生态环境局 陵川分局 |
2015.6 |
|
陵川县部门应急预案修订计划表
|
事故灾难类（29个） | |||
|
预案名称 |
制定单位 |
出台（修编）日期 |
备注 |
|
陵川县环保系统处置突发环境事件应急预案 |
市生态环境局 陵川分局 |
2016.6 |
|
|
陵川县非煤矿山事故灾难应急预案 |
县应急管理局 |
2017.10 |
非煤矿山冶金工贸安全监督管理股 |
|
陵川县冶金等工贸行业事故应急预案 |
县应急管理局 |
2013.5 |
非煤矿山冶金工贸安全监督管理股 |
|
陵川县高速公路交通管理突发事件应急预案 |
高新高速公司 |
2015.8 |
|
|
陵川县高速公路交通运输突发事件应急预案 |
高新高速公司 |
2015.8 |
|
|
陵川县特种设备事故应急预案 |
县市场监管局 |
2016.6 |
|
|
陵川县公共文化场所和文化活动 突发事件应急预案 |
县文旅局 |
2014.4 |
|
|
陵川县大型体育赛事及群众体育活动 突发公共事件应急预案 |
县文旅局 |
2014.4 |
|
|
陵川县人防工程突发事件应急预案 |
县住建局 |
2016.6 |
|
|
陵川县农业机械事故应急预案 |
县农机局 |
2015.6 |
|
|
陵川县公安消防大队处置突发灾害应急预案 |
县消防大队 |
2014.5 |
|
|
陵川县供电系统突发事件应急预案 |
县供电公司 |
2017.6 |
|
|
陵川县供电支公司大面积停电事件应急预案 |
县供电公司 |
2017.6 |
|
|
公共卫生类（3个） | |||
|
陵川县医药储备调拨应急预案 |
县工信局 |
2015.5 |
|
|
陵川县突发水生动物疫情应急预案 |
县水务局 |
2017.7 |
|
|
陵川县药品和医疗器械安全突发事件应急预案 |
县市场监管局 |
2017.7 |
|
|
社会安全事件类（24个） | |||
|
陵川县教育系统突发公共事件应急预案 |
县教育局 |
2014.5 |
|
|
陵川县处置生物化学恐怖袭击事件应急预案 |
县公安局 |
2015.6 |
|
|
陵川县处置劫持人质恐怖事件应急预案 |
县公安局 |
|
|
|
陵川县处置核与辐射恐怖袭击应急预案 |
县公安局 |
2015.6 |
|
陵川县部门应急预案修订计划表
|
社会安全事件类（24个） | |||
|
预案名称 |
制定单位 |
出台（修编）日期 |
备注 |
|
陵川县处置大规模爆炸恐怖袭击事件应急预案 |
县公安局 |
2015.6 |
|
|
陵川县外债危机应急预案 |
县财政局 |
2016.6 |
|
|
陵川县财政应急保障预案 |
县财政局 |
2016.6 |
|
|
陵川县司法行政系统突发事件应急预案 |
县司法局 |
2015.6 |
|
|
陵川县处置人力资源和社会保障突发事件应急预案 |
县人社局 |
2015.6 |
|
|
陵川县生活必需品市场供应突发事件应急预案 |
县工信局 |
2015.6 |
|
|
陵川县金融机构突发事件应急预案 |
县金融办 |
2012.1 |
|
|
陵川县涉台突发事件应急预案 |
县港澳台办 |
2015.12 |
|
|
《陵川新闻》突发公共事件新闻报道应急预案 |
县融媒体中心 |
2016.6 |
|
|
陵川县市场监管应急预案 |
县市场监管局 |
2016.6 |
|
|
陵川县广播电视安全播出应急预案 |
县融媒体中心 |
2015.11 |
|
|
陵川县涉及民族宗教方面群体性事件应急预案 |
县委统战部 |
2015.12 |
|
|
陵川县互联网网络安全应急预案 |
县移动公司 |
|
|
|
陵川县互联网网络安全应急预案 |
县联通公司 |
|
|
|
陵川县互联网网络安全应急预案 |
县电信公司 |
|
|
|
陵川县互联网网络安全应急预案 |
县公安局 |
|
|
|
陵川县电子政务网络安全应急预案 |
县信息中心 |
2016.6 |
|
|
陵川县邮政突发公共事件应急预案 |
县邮政局 |
2016.6 |
|
|
陵川县保险业突发事件应急预案 |
保险业各 相关单位 |
|
|
|
中国人民银行陵川支行处置金融机构 突发事件应急预案 |
县人行 |
2012.1 |
|
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，
县检察院，新闻单位。
陵川县人民政府办公室 2019年7月24日印发